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La décision de la mairie de #Paris de créer son propre #datacenter et de ré-internaliser données et traitements fait réagir beaucoup de monde. Voici un petit thread sur mon point de vue "perso à moi que j'ai", en tant qu'agent de l'Etat parfois confronté aux marchés publics. 1/16
Beaucoup ici parlent de gâchis d'argent public, etc. Sans abonder dans le sens de la mairie de Paris (je ne connais pas le dossier), voici ce qui, pour ma part, m'inciterait à prendre une telle décision. En premier lieu, il faut bien voir que l'engagement que prend une 2/16
entité de l'Etat, vis-à-vis des données de ses administrés, est un engagement sur le *très* long terme: certaines données ont une durée de vie potentielle dépassant l'espérance de vie humaine. Partant de là, il faut donc également que l'infra dans laquelle ces données sont 3/16
stockées et traitées soit *pérenne*, et que les évolutions de cette infra soient parfaitement maîtrisées. C'est le moment de vous parler du Code des Marchés Publics (CMP): legifrance.gouv.fr/affichCode.do?…. Le CMP impose qu'un marché, 4/16
au-delà d'un certain montant (assez faible), fasse systématiquement l'objet d'un appel d'offres public, ce qui en soi est tout à fait sain. Sauf que, toujours selon ce CMP, un marché est conclu pour une durée définie. Il n'y a pas de durée maximale explicite (article 16), 5/16
mais celle-ci ne doit pas être "excessive", et doit notamment tenir compte des évolutions technologiques et économiques prévisibles... Dans le cas d'hébergement de données, vu la rapidité avec laquelle la techno et le marché évoluent, on imagine mal un contrat dépasser 6/16
les 5 ans... Donc, au bout de cette durée, il faudra renégocier: nouvel appel d'offre, et au bout de la procédure, peut-être un nouveau prestataire... Ce qui sous-entend, bien entendu, que vous avez tout prévu pour "changer de crémerie" et relocaliser en 2 coups de cuiller 7/16
à pot vos données et applis chez le nouveau fournisseur, ou les ré-internaliser le cas échéant ! Ce genre d'opération est toujours très lourd (et donc coûteux), même en cas de standardisation extrême. Et même en cours de contrat, la quantité des données et/ou les applis à 8/16
héberger peuvent varier. Cela se règle la plupart du temps via un mécanisme de bons de commande, ou des avenants au contrat initial, mais les avenants ne doivent pas avoir pour effet de "bouleverser l'économie globale du marché" et restent donc, en règle générale, en dessous 9/16
des 10% du montant initial. Autre écueil: ce type de prestation n'est pas à la portée de n'importe qui, donc l'entité publique qui fera un appel d'offres là-dessus se retrouvera immanquablement à devoir faire un choix parmi les quelques "suspects habituels" qui sont bien 10/16
loin d'être les moins chers, et qui ont souvent plus d'un atout dans leur manche pour vous faire cracher encore plus au bassinet en cours de contrat, ou vous faire comprendre que ne pas les choisir au moment du renouvellement va infiniment vous compliquer la vie... 11/16
Certes, dans le cas d'un traitement purement interne, il faut prévoir les locaux, le personnel technique, les contrats annexes (connexion à Internet, énergie, refroidissement, surveillance, etc.), mais quand on fait un calcul global, il n'est pas du tout certain qu'une 12/16
sous-traitance soit plus avantageuse sur le long terme. Un élément pouvant en revanche plaider pour une externalisation est le fait que la gestion d'un tel datacenter nécessite presque à coup sûr des personnels internes également, l'emploi de personnels sous-traitants 13/16
pouvant dans de nombreux cas constituer un délit de marchandage ou de prêt illicite de main d'oeuvre. Or, l'embauche de personnels en propre n'est pas une solution privilégiée par les entités publiques, pour plein de raisons, à commencer par les aspects politiques 14/16
(diminution du nombre des agents de l'Etat, etc.). Mais voilà: la décision de la mairie de Paris est à mesurer à l'aune de tous ces éléments. C'est très loin, à mon humble avis, d'être l'immense bêtise que certains souhaitent y voir, mais je comprends que certains acteurs 15/16
du cloud français soient un peu déçus d'une telle décision et l'expriment via différents canaux... Encore une fois, ceci n'est que mon avis personnel. Merci de votre attention et bonne nuit... ;-) 16/16
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