El día de ayer se presentó, a través de @Dolores_PL de @DiputadosMorena, una iniciativa que reforma doce leyes y deroga una más, con el propósito de extinguir todos los fideicomisos públicos. En este 🧵les comparto mi reflexión sobre el #FONDEN (1/12)
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El FONDEN en su momento fue un instrumento innovador, ya que es una fuente de ingresos rápida para atender desastres a través de dos mecanismos: los Apoyos Parciales Inmediatos (API)N y los fondos para reconstrucción de infraestructura y vivienda bit.ly/2LMYhfF (2/12)
Cabe recordar que, para el caso del FONDEN, el Fideicomitente es @Hacienda_Mexico, y el fiduciario es @Banobras_mx. La @CNPC_MX es un órgano técnico, pero no es un administrador de estos recursos, así como tampoco lo son los gobiernos estatales ni municipales (3/12)
(Por cierto, Diputada @Dolores_PL, la @CNPC_MX está orgánicamente adscrita a la @SSPCMexico, no a @SEGOB_mx. Debería pedirle a sus asesores que por lo menos consulten la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal para redactarle sus justificaciones. De pena ajena) (4/12)
Durante muchos años, tanto especialistas como la @ASF_Mexico han señalado reiteradamente la falta de rendición de cuentas del FONDEN como un problema grave. Una y otra vez se ha indicado la necesidad de transparencia y revisión de sus procedimientos bit.ly/2WPSPz0 (5/12)
Por otro lado, el FONDEN también ha sido objeto de muchísimas revisiones y recomendaciones. Ha habido propuestas interesantes para renovar su operación, de manera que permita generar mejores condiciones de reconstrucción. Por ejemplo ésta: bit.ly/36kZkwZ (6/12)
Aún en este contexto, el FONDEN es una de las poquísimas fuentes de atención a emergencias y desastres que se derivan de la interacción entre las amenazas físicas y las vulnerabilidades que nosotros como sociedad generamos constantemente #LosDesastresNoSonNaturales (7/12)
Desaparecer el FONDEN sin crear un instrumento financiero (igual o MEJOR) es un camino al suicidio. Tan sólo entre 2013 y 2019 se emitieron 233 declaratorias de desastre en el país, muchas de ellas asociadas a amenazas recurrentes. (Fuente: bit.ly/2TqqblR) (8/12)
Por si hubiera algo peor que desaparecer el FONDEN sin alternativas, se cancela uno de los pocos ordenamientos de responsabilidad financiera concurrente con estados y municipios, el Art. 9 de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y Municipios (9/12)
Esto quiere decir que #México se quedaría sin mecanismo legal alguno para que los diferentes órdenes de gobierno prevean y administren recursos para la gestión de desastres. La iniciativa impide que otros niveles de gobierno puedan tener fideicomisos para hacer lo propio (10/12)
A pesar de lo que sostiene @DavidLeonRomero aquí: bit.ly/36nuZOw, el FONDEN no es un instrumento preventivo sino reactivo. No existe en #México financiamiento para la prevención. Justo empezábamos a discutir alternativas de $ preventivo para gobiernos locales (11/12)
#CENAPRED, @Enrique_gueor, @CNPC_MX, no se puede ser tibio en esto. Deben pronunciarse enérgicamente contra la iniciativa de @Dolores_PL. Concretar esta iniciativa costará muchas muertes y treinta años de retroceso institucional. #SinFONDENMayorDesastre (12/12)
