อ่ะ เดี๋ยวคืนนี้จะมาพูดเรื่อง #ไม่เอาพรบคู่ชีวิต #สมรสเท่าเทียม ละกัน ใครมีคำถามก็แปะไว้ จะหลังไมค์ก็ได้ เพื่อนจะไลน์มาหรือไรก็ยังได้ จะมาตอบเท่าที่ตอบได้ ใครเจอพวกกราฟฟิคเปรียบเทียบส่งมาให้หน่อย เดี๋ยวจะแก้ให้ดู ตอนนี้ขอไปต่อสู้กับสำนักงานตำรวจแห่งชาติก่อน
ขอเริ่มต้นก่อนว่า พรบ คู่ชีวิต “ไม่เท่าเทียม” แน่ๆ และการแก้ ปพพ เท่าเทียมกว่าแน่ๆ
แต่จะมาพูดถึงflawsของสองเส้นทางในความเป็นจริงในตอนนี้
ใครที่มาเพื่อจะตามฉอดว่า กูไม่เอา มันไม่เท่าเทียม หยุดที่ทวิตนี้แล้วเชิญมิ้วเทรดไปจ้ะ ไม่คุยด้วย มีmental stabilityต้องรักษา บั๊ย
แต่จะมาพูดถึงflawsของสองเส้นทางในความเป็นจริงในตอนนี้
ใครที่มาเพื่อจะตามฉอดว่า กูไม่เอา มันไม่เท่าเทียม หยุดที่ทวิตนี้แล้วเชิญมิ้วเทรดไปจ้ะ ไม่คุยด้วย มีmental stabilityต้องรักษา บั๊ย
เริ่มต้นที่infographicsเท่าที่มีคนชี้เป้ามา จริงๆมีไอลอว์ที่ทำมาเป็นประเด็นๆ แต่ยาว ขี้เกียจไล่แก้ แถมนักฉอดสายกฎหมายเยอะ ประสาทจะกิน ใครสงสัยก็ไปเอามาถามละกัน
ส่วนนี้คือ เป็นอินโฟที่ทำโดยมีไบแอสพอสมควร ถ้ามองด้วยใจเป็นกลาง ข้อมูลไม่ถูกต้อง ไม่อัพเดท ขยายฝั่ง ปพพ แบบไม่solid
ส่วนนี้คือ เป็นอินโฟที่ทำโดยมีไบแอสพอสมควร ถ้ามองด้วยใจเป็นกลาง ข้อมูลไม่ถูกต้อง ไม่อัพเดท ขยายฝั่ง ปพพ แบบไม่solid
ซึ่งก็ไม่รู้ว่าเป็นเพราะเข้าใจผิด หรือเพราะขี้เกียจตรวจสอบ หรือเพราะไม่เข้าถึงข้อมูล หรือเพราะไม่กลาง อะไรก็แล้วแต่ แต่คนเป็นสื่อควรมีความรับผิดชอบมากกว่าวิญญูชนทั่วไปในการนำเสนอข่าว แต่เราก็เห็นกันจนชินแล้วว่าสื่อเลือกข้างเสมอ ถ้าต้องตามแก้ข่าวทุกครั้งกุควรได้เงินเดือนของนฤมลนะ
ไหนๆ ก็พูดถึงเงินเดือน ขอขายคอร์สไว้ก่อน 555555 รับติวสอบตามทวิตปักไว้ใต้ไบโอ หาเงินไปเรียนต่อโทจ้ะ แต่ว่าตอนนี้ติดน้องๆอยู่จำนวนหนึ่ง รับเซตต่อไปครึ่งหลังของเดือนตุลา แต่ถ้าสนใจทักทายกันมาก่อนได้เลย อิ
อ่ะหลังจากนี้เข้าเรื่องละ
อ่ะหลังจากนี้เข้าเรื่องละ
เรามาดูกันที่ละฝั่ง จะขอพูดถึงตัวร่างก่อน ต่อด้วยความน่าจะเป็นในการได้กฎหมายออกมาใช้จริงๆ และสุดท้ายคือปัญหาที่จะเกิดขึ้นในเฟสหลังจากกฎหมายทั้งสองฝั่งประกาศใช้ if it ever be
พูดถึงตัวร่าง ฝั่งแรก แก้ ปพพ เพราะสั้นกว่า มีเรื่องด่าเรื่องเดียว 555555
เท่าเทียมกว่า จบกว่า ควรจะเป็นมากกว่าในทางอุดมการณ์ ถูกจ้า
ปัญหามีอยู่ที่ประเด็นเดียว (ซึ่งงงมากว่าทำไมไม่มีใครเห็น) คือ ทำไมต้องมีการหมั้น?
พ้อยของการหมั้น คือสัญญาว่าจะแต่ง ของหมั้น และสินสอด
เท่าเทียมกว่า จบกว่า ควรจะเป็นมากกว่าในทางอุดมการณ์ ถูกจ้า
ปัญหามีอยู่ที่ประเด็นเดียว (ซึ่งงงมากว่าทำไมไม่มีใครเห็น) คือ ทำไมต้องมีการหมั้น?
พ้อยของการหมั้น คือสัญญาว่าจะแต่ง ของหมั้น และสินสอด
คำถามแรกคือ ทำไมการหมั้นต้องเป็นกฎหมาย?
การหมั้นคือสัญญาว่าจะแต่ง ทีนี้ ถ้าหมั้นแล้วเปลี่ยนใจไม่แต่ง จะบังคับให้แต่งก็ไม่ได้ ได้แต่เรียกค่าทดแทน ซึ่งตามตรรกะแล้ว ควรเป็นแบบนั้นหรอ คนเราจะเปลี่ยนใจเมื่อไหร่ก็ควรได้เสรีภาพนั้นไหม ทำไมต้องเสียเงินให้กับอีกฝ่ายถ้าใจหมดรัก?
การหมั้นคือสัญญาว่าจะแต่ง ทีนี้ ถ้าหมั้นแล้วเปลี่ยนใจไม่แต่ง จะบังคับให้แต่งก็ไม่ได้ ได้แต่เรียกค่าทดแทน ซึ่งตามตรรกะแล้ว ควรเป็นแบบนั้นหรอ คนเราจะเปลี่ยนใจเมื่อไหร่ก็ควรได้เสรีภาพนั้นไหม ทำไมต้องเสียเงินให้กับอีกฝ่ายถ้าใจหมดรัก?
กฎหมายเรื่องการหมั้นมันต้องการคุ้มครองวัตถุต่างหาก ไม่ใช่ความสัมพันธ์
ซึ่งเชื่อมโยงไปเรื่องที่2 คือ ของหมั้น
การที่กฎหมายเรื่องหมั้น โฟกัสที่ค่าชดเชยฝ่ายผิดสัญญา โฟกัสที่การคืนของหมั้น มันมีส่วนให้ผู้อยู่ใต้บงัคับของกฎหมายยึดติดกับที่ว่า ความสัมพันธ์นี้ต้องมีราคาค่างวด
ซึ่งเชื่อมโยงไปเรื่องที่2 คือ ของหมั้น
การที่กฎหมายเรื่องหมั้น โฟกัสที่ค่าชดเชยฝ่ายผิดสัญญา โฟกัสที่การคืนของหมั้น มันมีส่วนให้ผู้อยู่ใต้บงัคับของกฎหมายยึดติดกับที่ว่า ความสัมพันธ์นี้ต้องมีราคาค่างวด
แหวนหมั้นต้องแพงสวยเก๋ งานหมั้นงานแต่งต้องใหญ่โตมีค่าใช้จ่าย เป็นการลงทุนเพื่อเอาซองเอาของขวัญ พอหมั้นแล้วไม่แต่งแต่มันมีคนจ่ายเงินพวกนี้ไปแล้ว ก็เลยต้องมีค่าชดเชยไง
แล้วถ้าใครซักคนต้องจำใจแต่งงานเพราะไม่มีปัญญาจ่ายค่าชดเชยหล่ะ
แล้วถ้าใครซักคนต้องจำใจแต่งงานเพราะไม่มีปัญญาจ่ายค่าชดเชยหล่ะ
สองประเด็นแรกอาจจะกฎหมายไปหน่อย ประเด็นที่สาม ซึ่งทำให้เราผิดหวังที่สุด คือเรื่อง “สินสอด”
พรรค และกลุ่มคน ที่เชิดชูความเท่าเทียมกันมาเหนือสิ่งอื่นใด แก้กฎหมายเพื่อความเท่าเทียมที่ตั้งธงมาตั้งแต่พรรคยังอยู่ในไข่ โดยไม่ศึกษาเลยแม้แต่นิดเดียวว่า สินสอด มันบ่งบอกถึงอะไร
พรรค และกลุ่มคน ที่เชิดชูความเท่าเทียมกันมาเหนือสิ่งอื่นใด แก้กฎหมายเพื่อความเท่าเทียมที่ตั้งธงมาตั้งแต่พรรคยังอยู่ในไข่ โดยไม่ศึกษาเลยแม้แต่นิดเดียวว่า สินสอด มันบ่งบอกถึงอะไร
“สินสอด เป็นทรัพย์สินซึ่งฝ่ายชายให้แก่บิดามารดา ผู้รับบุตรบุญธรรม หรือผู้ปกครองฝ่ายหญิงแล้วแต่กรณีเพื่อตอบแทนการที่หญิงยินยอมสมรส”
ทำไมผู้ชายต้องให้เงินพ่อแม่ผู้หญิง ทำไมผู้ชายต้อง “ไปขอลูกสาวเขา”
สินสอดเป็นเครื่องบ่งชี้ถึงทัศนคติ “หญิงเป็นสมบัติของชาย” “ลูกเป็นสมบัติของพ่อแม่”
ทำไมผู้ชายต้องให้เงินพ่อแม่ผู้หญิง ทำไมผู้ชายต้อง “ไปขอลูกสาวเขา”
สินสอดเป็นเครื่องบ่งชี้ถึงทัศนคติ “หญิงเป็นสมบัติของชาย” “ลูกเป็นสมบัติของพ่อแม่”
สวัสดีความเท่าเทียม สวัสดีสิทธิเสรีภาพในเนื้อตัวร่างกายและสิทธิในการตัดสินใจโดยเสรีของบุคคล
ตอนแก้ชายหญิงให้เป็นผู้หมั้นกับผู้รับหมั้นนี่ไม่จั๊กกะเดี๋ยมมั่งเลยหรอ ว่ามันฟังดูอิหยังวะตรรกะปังปิ๊นาดขนาดไหน
หรือแค่อยากจะเหมือนๆ กับเขาไป โดยที่ไม่สนใจหรอกว่ามันเท่าหรือไม่เท่า
ตอนแก้ชายหญิงให้เป็นผู้หมั้นกับผู้รับหมั้นนี่ไม่จั๊กกะเดี๋ยมมั่งเลยหรอ ว่ามันฟังดูอิหยังวะตรรกะปังปิ๊นาดขนาดไหน
หรือแค่อยากจะเหมือนๆ กับเขาไป โดยที่ไม่สนใจหรอกว่ามันเท่าหรือไม่เท่า
การแก้ออกมาแบบนี้ก็ทำให้เกิดความงงงวยว่า อยากให้เท่าเทียมจริงๆ โดยรับเอาการกดขี่ฝ่ายหนึ่งมาอย่างเท่าเทียมด้วยงี้หรอ หรือว่าแก้เอาตามอุดมการณ์ เน้นให้เหมือนไว้ก่อน เฮโลกันไปก่อน ไฟลุกฟึ่บฟับแต่แก่นแท้ไม่มีความเข้าใจสิ่งที่ตัวเองเสนอเลย
(p.o./personal opinion) การหมั้นทั้งกระบิ ควรตัดออกไปเลย มันควรถูกลดระดับลงไปเป็นแค่ธรรมเนียมประเพณีได้แล้ว ไม่มีความจำเป็นต้องเป็นกฎหมายเลย ประเทศอื่นเขาก็ไม่ได้กำหนดเป็นกฎหมายกัน มันก็แลกๆแหวนกันตามเรื่องตามราวเท่านั้นแหละ
(po อีกที อันนี้อินเน่อมาก หลักการและเหตุผลของร่างแก้ ปพพ เขียนได้ห่วยแตกไร้ชั้นเชิงมากๆ เขียนเอาสะใจอย่างเดียว ไม่มีความสวยงามทางภาษา ไม่มีความถูกต้องตามหลักการร่างกฎหมายเลย ยอร์ช ปาดูต้องนอนร้องไห้อยู่ในหลุมศพ
สลับฝั่งมาทางคู่ชีวิต อันนี้คือแบบ ไม่รุจะเริ่มด่ายังไงก่อนดี เพราะว่าทุกคนด่ามาเยอะแล้ว และมันออบเวียสมาก จะเน้นไปทางเหตุผลเบื้องหลังและกระบวนการแล้วกัน แต่ถ้าพูดถึงส่วนที่อยู่ในตรง พรบ โดยตรง ประเด็นแรกสุดคือ การแก้แบบนี้มันไม่เท่าเทียม และมันไม่เชื่อมโยงกฎหมายอื่น
คำชี้แจงของฝ่ายรัฐบาล(กระทรวงและกฤษฎีกา) คือ 1.ประเทศอื่นก็เริ่มแบบนี้ และมันง่ายกว่าสะดวกกว่า 2.ศาสนา 3.ไม่พร้อม
ซึ่งเราจะมาพิจารณากันทีละประเด็น เอาอันง่ายสุดก่อน ศาสนา
เป็นเรื่องจริงที่ว่ามีแรงต้านที่รุนแรงจากตัวแทนของทั้งคริสต์และอิสลาม (ตัวแทนที่ศาสนาส่งไปประชุมนะ)
ซึ่งเราจะมาพิจารณากันทีละประเด็น เอาอันง่ายสุดก่อน ศาสนา
เป็นเรื่องจริงที่ว่ามีแรงต้านที่รุนแรงจากตัวแทนของทั้งคริสต์และอิสลาม (ตัวแทนที่ศาสนาส่งไปประชุมนะ)
สรุปสั้นคือ ทั้งสองศาสนาไม่มีปัญหากับ”คู่ชีวิต” แต่มีปัญหากับ “การแต่งงาน” และ “การสมรส” ซึ่งเป็นคำที่มีในศาสนาเขา และเขายอมไม่ได้ แต่ถ้าไม่ใช่สองคำนั้น จะทำไรก็ทำ (ฉันไม่ใช่คริสและอิสลาม ไม่รู้ ไม่เถียงด้วยเรื่องเวิดดิ้งและความเชื่อทางศาสนา)
(po ซึ่งนำไปสู่ประเด็นที่ว่า ประเทศนี้ควรเลิกเอาศาสนามาเป็นพ้อยสำคัญในการบริการจัดการและวางนโยบายได้แล้ว ให้ความเชื่อมันเป็นเรื่องของประชาชนไปก็พอ เมืองพุทธเหี้ยไร ผู้นำประเทศผิดมันตั้งแต่ศีลข้อแรกยันข้อสุดท้าย - หมายถึงคนที่ขายแป้งนะ)
ประเด็นต่อไป ประเทศอื่นก็ทำแบบนี้ อันนี้ขอไม่พูดละกันว่ามันมีข้อดีหรือปัญหายังไงบ้างกับการทำแบบกฎหมายแยก มีคนอธิบายไว้แล้วเป็น10สำนัก แต่ขอพูดเรื่องอื่นที่เกี่ยวข้อง กับเรื่องแบบนี้ง่ายกว่า ซึ่งจะต่อเนื่องไปยังเรื่องไม่พร้อม
เรื่องแรกคือ การให้คำนิยาม คู่ชีวิต ว่า ต้องเป็นคนสองคนที่มีเพศเดียวกันโดยกำเนิด
คำนิยามนี้แสดงถึงความตื้นเขินของผู้ร่างกฎหมาย ในเรื่องความหลากหลายทางเพศมากๆ ถ้าทอมชอบผู้ชายอ่ะ หรือถ้ากระเทยชอบทอมอ่ะ แล้วถ้าคนๆ นั้นเกิดขึ้นมาโดยมี2เพศอ่ะ
นี่คือปํญหาของการมีแต่ไดโนเสาร์ในกฤษฎีกา
คำนิยามนี้แสดงถึงความตื้นเขินของผู้ร่างกฎหมาย ในเรื่องความหลากหลายทางเพศมากๆ ถ้าทอมชอบผู้ชายอ่ะ หรือถ้ากระเทยชอบทอมอ่ะ แล้วถ้าคนๆ นั้นเกิดขึ้นมาโดยมี2เพศอ่ะ
นี่คือปํญหาของการมีแต่ไดโนเสาร์ในกฤษฎีกา
ทั้งนี้ทั้งนั้น ชาวทวิตเดี้ยนต้องเข้าใจก่อนว่าในโลกนอกเอคโค่เชมเบอนกฟ้า คนยังมีความเข้าใจเรื่องความหลากหลายทางเพศน้อยมากๆ และสื่อประเทศนี้ก็ช่างสร้างสรรค์กับการทำหนังทำละครมาให้ชาวบ้านร้านตลาดเข้าใจว่าหลากหลายทางเพศมีแต่แบบหอแต๋วแตกกับเจ้าฮะ ซึ่งก็ต้องต่อสู้กันต่อไปอ่ะนะ
เขียนจนงงว่าตั้งไว้กี่ประเด็น เอาเป็นว่าถัดไปที่เรื่องง่ายกว่า
ง่ายกว่าคืออะไร
ง่ายกว่าในที่นี้คือ การตรากฎหมายใหม่ มันง่ายกว่าการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายเก่า โดยเฉพาะถ้ากฎหมายเก่านั้นเชื่อมโยงผูกพันอยู่กับกฎหมายอื่นๆ เป็นร้อยเป็นพันฉบับ
คำชี้แจงของผู้ร่างบอกว่า ออกแบบนี้ง่ายกว่า
ง่ายกว่าคืออะไร
ง่ายกว่าในที่นี้คือ การตรากฎหมายใหม่ มันง่ายกว่าการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายเก่า โดยเฉพาะถ้ากฎหมายเก่านั้นเชื่อมโยงผูกพันอยู่กับกฎหมายอื่นๆ เป็นร้อยเป็นพันฉบับ
คำชี้แจงของผู้ร่างบอกว่า ออกแบบนี้ง่ายกว่า
ถ้าออกแล้วไม่เวิค จะเลิกก็ไม่ยาก ไม่พันกันมั่วไปหมดกับเรื่องอื่น ถ้าออกแล้วเวิค ค่อยๆแก้อย่างอื่นตาม อย่างน้อยคนทำงานก็มีแนวทาง ประชาชนก็มีความเข้าใจ
(po จริงๆอันนี้น่าจะเหตุผลสำคัญที่สุดเลย)
และอย่างที่บอกว่า ความง่ายกว่า มันเชื่อมโยงไปกับความไม่พร้อม
(po จริงๆอันนี้น่าจะเหตุผลสำคัญที่สุดเลย)
และอย่างที่บอกว่า ความง่ายกว่า มันเชื่อมโยงไปกับความไม่พร้อม
ซึ่งประเทศไทยไม่ได้ไม่พร้อม แต่ระบบราชการไทยต่างหากที่ไม่พร้อม
คนที่ไม่ได้ทำงานด้านนี้อาจจะไม่รู้ว่าปัญหาทุกอย่างในประเทศมันไม่ได้แก้ไขด้วยการเสกกฎหมายระดับ พรบ. ออกมาฉบับเดียว ล่าสุดที่เขาเลื่อนพรบคุ้มครองข้อมูล เขาไม่ได้เห็นแก่โควิดห่าไรหรอก กระทรวงมันอกกกฎหมายลูกไม่ทันต่างหาก
คนที่ไม่ได้ทำงานด้านนี้อาจจะไม่รู้ว่าปัญหาทุกอย่างในประเทศมันไม่ได้แก้ไขด้วยการเสกกฎหมายระดับ พรบ. ออกมาฉบับเดียว ล่าสุดที่เขาเลื่อนพรบคุ้มครองข้อมูล เขาไม่ได้เห็นแก่โควิดห่าไรหรอก กระทรวงมันอกกกฎหมายลูกไม่ทันต่างหาก
โดยเฉพาะเรื่องนี้ มันมีกฎหมายระดับ พรบ อีกเป็นร้อยฉบับที่เกี่ยวข้อง เชื่อมโยงไปสู่กฎหมายลำดังรอง กฎ ข้อบังคับ ประกาศ ระเบียบ แบบฟอร์ม อีกเป็นพันเป็นหมื่นฉบับ เอาแค่จะจดทะเบียนสมรส ยังต้องไปแก้แบบฟอร์มให้เปลี่ยนช่องสามีภรรยาก่อนเลย
และเรื่องนี้จะเชื่อมไปประเด็นสุดท้ายที่ตั้งไว้ในทวิตแรกๆ เรื่องเฟสหลังจาก พรบ ออกได้ แต่จะขอคั่นเข้าไปประเด็นที่สอง คือความน่าจะเป็นที่จะได้กฎหมายอะไรซักอย่างออกมา
Disclaimer: ไม่ได้จะพยายามขายเส้นทางไหน แค่จะมาบอก facts เพราะคนที่นั่งอ่านอยู่นี่99%ก็ใจไปทางแก้ ปพพ ทั้งงั้นแหละ
อันนี้ขอพูดสองฝั่งรวมกันไปเลยละกัน เพราะจุดร่วมเดียวกันแล้วในตอนนี้
ขอแปลง่ายๆให้คนปกติเข้าใจ คือ กฎหมายระดับ พรบ (ประมวลหรือ ปพพ ก็เป็น พรบ แค่มีชื่อเก๋ๆ) จะประกาศใช้ได้ มันต้องผ่าน “สภา” ซึ่งสภาในที่นี้ ตัดสินกันด้วยการโหวต ตามระบอบประชาธิปไตยที่อาศัยเสียงข้างมาก
ขอแปลง่ายๆให้คนปกติเข้าใจ คือ กฎหมายระดับ พรบ (ประมวลหรือ ปพพ ก็เป็น พรบ แค่มีชื่อเก๋ๆ) จะประกาศใช้ได้ มันต้องผ่าน “สภา” ซึ่งสภาในที่นี้ ตัดสินกันด้วยการโหวต ตามระบอบประชาธิปไตยที่อาศัยเสียงข้างมาก
ซึ่งก็น่าจะเห็นมาหลายยกแล้ว ว่าฝ่ายรัฐบาลไม่เคยโหวตแพ้ (แต่ถามว่าปกติไหม มันก็ปกติอ่ะ ถ้าไม่ได้เสียงข้างมากก็รันประเทศตั้งรัฐบาลไม่ได้ตั้งแต่แรกไง) ดังนั้น โอกาสที่ร่างแก้ ปพพ จะโหวตผ่านสภา แทบจะเป็น0 เท่าที่รู้มา ใน ปวศ ไม่เคยมีกฎหมายที่เสนอโดยฝ่ายค้านผ่านสภาเลย(ถ้ามีมาแก้ด้วย)
(ใครอ่านมาถึงตรงนี้ช่วยรีครึ่งหลังๆบ้าง เข้าใจว่ามันยาวชิบหาย แต่ไม่อยากให้รู้ข้อมูลแค่ครึ่งเดียว อยากให้เข้าใจทั้งกระบวนการและปัญหาในทุกด้านด้วย นี่เพิ่งจบประเด็นแรกเอง อีกอย่าง ครึ่งหลังนี่แหละคือเรื่องเทคนิคที่คนไม่รู้ ไหนๆ ก็เสียเวลาพิมพ์ขนาดนี้ เสียดายถ้าคนอ่านไม่ถึง 555555)
ดังนั้น ตอนนี้เหมือนไฟลท์บังคับแหละนะ ว่าจะเอาคู่ชีวิต หรือไม่เอาอะไรเลย คุณได้เสียอีกช้อยส์ไปตั้งแต่อนาคตใหม่ไม่ได้เป็นรัฐบาลแล้วจ้า
ทีนี้ กระบวนการผ่านสภามันก็มีดีเทล ซึ่งแบบ แม้แต่คู่ชีวิตก็อาจจะไม่ผ่านได้ ถ้าโดนตัดขาโดยกรรมธิการพิจารณากฎหมายหรือโดยคำสั่งของใครก็แล้วแต่
ทีนี้ กระบวนการผ่านสภามันก็มีดีเทล ซึ่งแบบ แม้แต่คู่ชีวิตก็อาจจะไม่ผ่านได้ ถ้าโดนตัดขาโดยกรรมธิการพิจารณากฎหมายหรือโดยคำสั่งของใครก็แล้วแต่
และกระแสในโซเชียลตอนนี้เป็นผลลบกับ พรบ คู่ชีวิตมากๆ
กระทรวงยุติธรรมและกระทรวงพัฒนาสังคมต้องกำลังใจสั่น กลัวกฎหมายไม่ผ่าน กลัวสภาตีตก 55555555555555
แต่เราจะไปต่อกันที่ประเด็นสุดท้าย what if แต่ละร่างผ่าน ผลจะเป็นยังไง
กระทรวงยุติธรรมและกระทรวงพัฒนาสังคมต้องกำลังใจสั่น กลัวกฎหมายไม่ผ่าน กลัวสภาตีตก 55555555555555
แต่เราจะไปต่อกันที่ประเด็นสุดท้าย what if แต่ละร่างผ่าน ผลจะเป็นยังไง
ประเด็นนี้จะเน้นไปที่สิทธิที่จะได้รับตามกฎหมายที่นอกเหนือไปจากปพพ หรือ พรบ คู่ชีวิต ซึ่งจะย้อนไปที่สองเรื่องที่พูดถึงแล้ว คือความไม่พร้อม และอินโฟกราฟฟิคเอียงข้างในทวิตแรกๆ
คิดไม่ออกว่าจะแยกฝั่งหรือพูดรวมๆกันดี เอาตามที่เขียนออกละกันนะ
คิดไม่ออกว่าจะแยกฝั่งหรือพูดรวมๆกันดี เอาตามที่เขียนออกละกันนะ
ขั้นแรก ต้องอธิบายให้เข้าใจอีกรอบ(และซ้ำอีกครั้ง) ว่าระบบมันไม่ได้รันไปด้วย พรบ อย่างเดียว มันมีกฎหมายลำดับรองและสิ่งที่ไม่ใช่กฎหมายอีกมากมายที่สร้างขึ้นมาเพื่อทำให้ไอ้ พรบ มันใช้การได้ ซึ่งทุกอย่างที่ไม่ใช่ พรบ คำในทางกฎหมายคือ “มันเป็นอำนาจของฝ่ายบริหาร”
แปลว่า ต้องเป็นฝ่ายบริหาร(รัฐบาล aka ส่วนราชการ กระทรวง กรมตั่งต่าง)เท่านั้น จึงจะคลอดสิ่งนี้ออกมาได้ (ขอเรียกว่า กม.ลูก) จะสภาหรือศาลไหนๆ ก็จะบีบให้ฝ่ายบริหารลงมือทำไม่ได้ อย่างมากก็ตั้งกระทู้ถาม อภิปราย หรือมีคำพิพากษามายกเลิก หรือสั่งการ แต่สุดท้ายก็ต้องให้รัฐบาลลงมือทำ
ผลก็คือ ถึงจะแก้ ปพพ ตราบใดที่สรรพกรไม่ลงมือแก้แบบฟอร์มยื่นภาษี กรมบัญชีกลางไม่แก้ระเบียบเบิกจ่ายค่ารักษาพยาบาล ก็จะไม่มีใครได้อะไรทั้งงั้น กลายเป็นภาวะหยุดชะงักของระบบ กฎหมายแม่ว่าอย่างงี้ แต่กฎหมายลูกไม่มี เอ้าชิบหายพังไปทุกทาง เหมือนใบสั่งส่งไปบ้านที่ไม่เคยเก็บเงินได้จริง
แล้วจะทำยังไงกฎหมายลูกมันถึงจะมา? สิ่งที่จะทำให้ข้าราชการมูฟตัวเองลงมือทำงานได้ดีที่สุด คือคำสั่งของนาย อันได้แก่รัฐมนตรีของกระทรวงตัวเอง รองนายกที่เป็นคนคุมรัฐมนตรีคนนั้นอีกที และนายกที่คุมทุกคน ดังนั้น มันวันกลับมาที่รัฐบาล
การออก พรบ ที่เริ่มต้นจากรัฐบาลเอง ยังมีข้ออ้างว่าส่วนราชการไม่พร้อม ดังนั้นน่าจะนึกภาพออก ว่าการแก้แบบก้าวไกลที่ยัดเอากฎหมายใส่เข้าไปในมือของผู้ใช้บังคับ มันจะมีผลปลายทางเป็นยังไง วนกลับไปที่อินโฟกราฟฟิคแรกๆ นั่นแหละ ก็เลยไม่มีศรัทธาเท่าไหร่หรอกว่ามันจะได้สิทธิอะไรมาในเวลาสั้นๆ
การแก้กฎหมายที่มันเริ่มต้นจากผู้ใช้บังคับจริงๆ มันมีแนวโน้มว่าจะมีประสิทธิภาพประสิทธิผลมากกว่าอยู่แล้ว เพราะคนร่างทำงานกับกฎหมายมาตลอด มันมีเวลาเรียนรู้ ปรับตัว วางแผนรองรับ และที่สำคัญ ถ้านายได้หน้า นายก็จะสั่ง ถ้านายสั่ง ลูกน้องก็จะทำ
ระบบแบบนี้มันแย่ แต่ว่า นี่คือสิ่งที่เป็นอยู่ ก็ไม่รู้จะทำยังไงเหมือนกันอ่ะนะ
ถามว่าแล้วทำไมก่อนหน้านี้ไม่มีปัญหาสภาออกกฎหมายเองแล้วส่วนราชการไม่ทำ ก็อย่างที่บอก ไม่เคยมีกฎหมายฝ่ายค้านที่ผ่าน แล้วพอมันเป็นกฎหมายฝ่ายรัฐบาล ยังไง ครม.ก็ได้ผลงาน มันเลยมีการยอมรับมีการสั่งการให้ทำตาม
ถามว่าแล้วทำไมก่อนหน้านี้ไม่มีปัญหาสภาออกกฎหมายเองแล้วส่วนราชการไม่ทำ ก็อย่างที่บอก ไม่เคยมีกฎหมายฝ่ายค้านที่ผ่าน แล้วพอมันเป็นกฎหมายฝ่ายรัฐบาล ยังไง ครม.ก็ได้ผลงาน มันเลยมีการยอมรับมีการสั่งการให้ทำตาม
ทีนี้ ก็มีความพยายามของหลายๆคนที่จะผลักดันสิทธิอื่นนอก พรบ คู่ชีวิต เมื่อวันอังคาร พรบ คู่ชีวิต ก็ได้เสียงตอบรับที่ promising ใน ครม. มีการสั่งการจากนายกและเนติบริกรให้ส่วนราชการไปออกกฎหมายรองรับสิทธิอื่นให้เท่าเทียม รัฐมนตรีหลายคนพูดแสดงการสนับสนุน
(แต่ที่เฮๆกัน ก็ไม่ได้เข้าใจไรเท่าเทียมนั่นนี่หรอก ส่วนมากก็มองเป็นเรื่องตลกแล้วก็มองว่าแค่เป็นผลงานที่ขายได้ของรัฐบาลอ่ะนะ)
แต่ที่น่าสมเพชก็คือ รัฐบาลไม่สามารถแถลงข่าวประชาสัมพันธ์อะไรให้คนเชื่อถือเชื่อมั่น แก้ต่างความไม่เข้าใจอะไรได้เลย
อุบาทว์จริงๆ
แต่ที่น่าสมเพชก็คือ รัฐบาลไม่สามารถแถลงข่าวประชาสัมพันธ์อะไรให้คนเชื่อถือเชื่อมั่น แก้ต่างความไม่เข้าใจอะไรได้เลย
อุบาทว์จริงๆ
ท้ายที่สุด ก็บอกไม่ได้หรอกว่าอะไรจะเกิดขึ้นต่อไป ครมจะปรับอยู่วันนี้พรุ่งนี้แล้วก็ไม่รู้ เรื่องนี้อาจจะเป็นข่าวดัง แต่มันก็ไม่ใช่วาระเร่งด่วนที่ใครจะผลักดัน ตอนนี้ก็สาละวนเกาะที่นั่งกันอยู่ทั้งงั้น เราชาวทวิตก็ได้แต่ฉอดต่อไปเท่านั้นแหละ
ทวิตมาขนาดนี้ ขอให้รู้นะว่านักกฎหมายสายฟาดเป็นไง
ใครเอาไปออกข่าวไม่ขอ แม่จะฟ้องให้ได้เงินทำทุนไปเรียนโทเมืองนอก คอยดู
ใครเอาไปออกข่าวไม่ขอ แม่จะฟ้องให้ได้เงินทำทุนไปเรียนโทเมืองนอก คอยดู
ทั้งนี้ทั้งนั้น ใครตามอ่านมาถึงตรงนี้ ขอบคุณมาก และขอให้ติดตามโปรเจกต์ถัดไป คือการแก้ป.อาญา เรื่องการทำแท้ง ที่เคยเป็นกระแสเมื่อต้นปี เดธไลน์360วันมันใกล้เข้ามา แล้วขอทำนายว่า จะเจออภินิหารเนติบริกร ออกเป็นพระราชกำหนดแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายอาญาแน่นอน
