Thread by @Haghaie

🔴مکانیسم #ماشه چیست و با ج.ا چه خواهد کرد؟

۱) در این رشته توییت استدلال کردم چرا و چگونه آمریکا خواهد توانست "ماشه ابَر تحریم" را احتمالا با موفقیت علیه ج.ا بکشد.

ماشه (Snapback) یک فرآیند حقوقی است که با فعال شدن آن کلیه تحریمهای UN مطابق با قطعنامه۲۲۳۱ علیه #ایران بر میگردد.

۲) فعال شدن مکانیسم ماشه از دو طریق امکان پذیر است؛ یکی از طریق خود برجام JCPOA Process و دیگری از طریق شورای امنیت UN Process.

با توجه به اینکه روند برجام برای چکاندن ماشه به نتیجه نرسید، دولت #ترامپ الان تلاش میکند از طریق خود قطعنامه۲۲۳۱ #ماشه تحریم را بکشد.

اما چرا و چگونه؟

۳) دلیل اول: #ماشه را میتوان یکی از فرایندهای حقوقی بسیار جالب و پیچیده ای دانست که آمریکا در خلال مذاکرات برجام به ج.ا قالب کرد. این مکانیسم با فعال شدنش قطعنامه۲۲۳۱ را عملا در دم میکُشد و تمامی تحریمهای جهانی از ۲۰۰۶ تا ۲۰۱۰ را برخواهد گرداند.

ماشه JCPOA را هم از بین می برد.

۴) دلیل دوم: با توجه به اینکه آژانس بین المللی انرژی اتمی صراحتا از تخطی های #ایران از برخی تعهدات ذیل برجامی خبر داده (عبور از سطح غنی سازی ۳.۶۷ درصد، افزایش ذخیره اورانیوم غنی‌شده فراتر از ۳۰۰ کیلوگرم و...) آمریکا میتواند ج.ا را براحتی بعنوان ناقض فاحش تعهدات برجامی معرفی کند.

۵) نه فرانسه و نه بریتانیا نمیتوانند با این استدلال آمریکا مخالفت کنند. قطعنامه ۲۲۳۱ این اجازه را به هر عضو دائم شورای امنیت میدهد (P5) که با استناد به تخطی چشمگیر ج.ا، مکانیسم ماشه را فعال کند؛ مکانیسمی که با فعال شدن اش کل تحریمها برخواهد گشت.
آمریکا عضو برجام نیست اما بعنوان..

۶) عضوی دائم در شورای امنیت، یکی از کشورهای حامی قطعنامه ۲۲۳۱ است؛ این قطعنامه یک سند حقوقی است و برجام یک سند سیاسی، سندی که آمریکا از آن کنار کشید اما خود را همچنان پایبند به توافق حقوقی ای میداند که مراقب تخطی های ج.ا از تعهدات برجامی خود است. آمریکا هنوز نامش در قطعنامه هست!

۷) بنابراین آمریکا این حق را داراست که ماشه را از طریق قطعنامه فعال کند. برای این کار، آمریکا ابتدا شکایت نامه ای را به شورای امنیت ارائه میدهد. هر عضو دائم شورا میتواند با آن مخالفت کند (روسیه/چین) اما بر اساس این مکانیسم، آمریکا میتواند آراء مخالف را وتو کند!

اما به این راحتی؟

۸) فعالسازی ماشه بدون تردید دعوایی بزرگ در شورای امنیت بوجود خواهد آورد. روسیه/چین باید ثابت کنند که مبنای مخالفتشان با ماشه [اینکه آمریکا عضو قطعنامه نیست و نمیتواند ماشه را فعال کند] یک مبنای رویه ای/قانونی است و از این رو آمریکا نمیتواند "قطعنامه مخالف ماشه" را وتو کند. دلیل؟

۹)طبق متودهای UNSC، بین (مبنای رویه ای) Procedural vote و (مبنای ماهیتی) Substantive vote تفاوتهایی وجود دارد، در اولی، یک قطعنامه مشمول وتوی پنج عضو دائم نمیشود اما در دومی "قطعنامه مخالف" مشمول وتوی P5 میشود. نکته: برای روسیه/چین سخت است بتوانند مبنای procedural را اثبات کنند.

۱۰) جالب ترین نکته مکانیسم #ماشه این است که آمریکا بر اساس قواعد شورای امنیت در این دعواهای حقوقی از قدرت وتوی دابل (Double Veto) برخوردار است؛ یعنی آمریکا قطعنامه مخالفت چین/روسیه با مبنای Procedural رویه ای را هم میتواند قانونی وتو کند و به این ترتیب ماشه تحریم را روی ج.ا بکشد!

۱۱) کل فرآیند فعالسازی #ماشه ۳۰روز زمان خواهد بُرد و هیچ کشوری نمیتواند حتی یک روز در این روند تاخیر ایجاد کند.

پس بر خلاف تصور خام و توهمات حکام تهران/بوقچی های ج.ا، خطر snapback (بازگشت تمامی تحریمها) بیش از آنچه فکر میکنند به آنها نزدیک شده است.

بریتانیا/فرانسه/آلمان نیز ...

۱۲) با آزمون بزرگی روبرو شده اند، کشورهایی که باید انتخاب کنند آیا حاضرند در برابر آمریکا بایستند و با #روسیه و #چین همراه شوند تا ج.ا به #سلاح های بیشتر مجهز شود و به فعالیتهای موشکی و شرارتهای منطقه ای اش ادامه دهد یا اینکه میخواهند اعتبار و کارکرد شورای امنیت را از بین نبرند!؟

۱۳) آنچه مسلم بنظر میاد (حداقل روی کاغذ) این است که آمریکا به احتمال زیاد ماشه اَبَرتحریمها را روی ج.ا خواهد کشید مگر آنکه در عمل اتفاقات دیگری رخ دهد! اگر آمریکا به هر دلیلی نتواند ماشه را فعال کند آنوقت برای اعتبارش گران تمام خواهد شد، امری که شاید کار را به جاهای باریک بکشاند.

۱۴) اگر قمار #ماشه ترامپ نتیجه ندهد (احتمال ضعیف) هیچ بعید نیست او برای داشتن برگ برنده در انتخابات وارد درگیری نظامی محدود با ج.ا شود، درگیری که شاید همان چیزی باشد که ج.ا پیش از تسلیم شدن/نشستن بر سر میز مذاکره با آمریکا خواهان آن است... پس نفسها در سینه حبس است!
#طلوع_فاجعه ؟

۱۵) ۴۵ روز پیش گفتم ترامپ بالاخره #ماشه را خواهد کشید...روزهای سخت ج.ا تازه از راه رسیده است و زمان نشان خواهد داد ماشه، #تحریم، انزوا، فشار حداکثری چه بلایی بر سر ج.ا خواهد آورد، حتی اگر #بایدن بیاید بختک تحریم ج.ا را دنبال میکند...در خواب و بیداری!

https://twitter.com/Haghaie/status/1280189730945150982?s=20

۱۶) منابع بیشتر برای مطالعه درباره "مکانیسم #ماشه"👇
@rich_goldberg

fdd.org/in-the-news/20…

https://t.co/HvqbM3ZKV9

reuters.com/article/us-usa…