Thread by @knhede

[Thread] Reconstituer l'évolution des salaires enseignants depuis 40 ans est un exercice délicat car il n'existe pas de série longue homogène publiée par l'@InseeFr ou par la DEPP (service statistique du MEN).

Pour reconstituer cette évolution, j'ai donc cherché dans les publications de l'INSEE les informations sur les salaires enseignants. Si les DADS remplis par les employeurs constituent pour l'INSEE la principale source statistique sur les salaires du secteur privé depuis les 50's

Il faut attendre 1976 pour obtenir une information statistique sur les salaires dans la fonction publique. A partir de 1976, l'INSEE réalise une publication sur "Le salaire des agents de l'Etat".

Ces publications sont faites tous les 2 ans et publiées d'abord dans les séries M des collections de l'INSEE (de 1976 à 1984), puis dans des INSEE résultats de 1986 à 2008. Grâce à @GallicaBnF on peut accéder aux publications de 1976 à 1984

et l'on trouve sur epsilon.insee.fr les publications de 1986 à 1998. Je n'ai malheureusement pas réussi à accéder aux publications de 2000 à 2006 ce qui explique l'absence de données entre ces dates. Poke @InseeFr ;)

Cette source statistique va servir de base aux informations sur les salaires publiées dans les rapports annuels sur la fonction publique (RAFP) et l'on dispose d'une série longue de 1994 à 2009 publiée sur leur site: fonction-publique.gouv.fr/files/files/st…

A partir de 2008, l'INSEE met en place, en partenariat avec la DGFAP, un système d'information sur les agents des services publiques (Siasp) qui permet d'obtenir des informations sur la rémunération par poste des agents publics et donc des enseignants.

C'est cet outil statistique qui va servir de base à partir de 2011 à la publication annuelle par la DEPP des informations sur le salaire des enseignants. Depuis 2011-2012 est donc publié un bilan social annuel (sauf en 2018-2019) et depuis 2015 des notes d'information (NI)

Une fois ces différentes sources identifiées, la deuxième difficulté est de réussir à obtenir des données relativement cohérentes, les regroupements effectués dans ces publications n'étant pas nécessairement les mêmes.

Ainsi, si les publications de l'INSEE proposent un niveau de détail qui permet d'obtenir des informations sur le salaire des professeurs agrégés, certifiés, des instituteurs, puis des professeurs des écoles à partir de 1990

la série longue des RAFP ne fournit le salaire des agrégés que jusqu'en 2002 et indique le salaire de la catégorie professeurs certifiés et assimilés qui regroupe en réalité les certifiés et les PE. A partir de 2012 les certifiés et agrégés sont regroupés dans la même catégorie

De même, si le bilan social de la DEPP permet d'obtenir le salaire mensuel moyen par catégorie et en EQTP (équivalent temps plein), les NI regroupent les agrégés et professeurs de chaire supérieure et depuis 2015 ne donnent plus le salaire en EQTP mais à temps complet

Les champs ne sont pas non plus forcément identiques entre ces différentes publications, puisque portant soit sur la France métro. ou sur la France entière et soit sur les personnels à temps complet ou sur l'ens. des personnels en EQTP, avec prise en compte ou non de l'ens. privé

Ces difficultés à reconstruire des catégories homogènes expliquent pourquoi certaines variations sur un ou deux ans peuvent être difficiles à interpréter surtout lorsqu'une des sources de données était manquante pour une année

Ainsi, la ↗️ de salaire des agrégés dans mon graphique en 2017 est un artefact lié au fait que, en l'absence de bilan social pour cette année là, j'ai pris les données de la NI de la DEPP qui regroupent les agrégés et les professeurs de chaire supérieure. Petite erreur a corriger

De même, l'augmentation nette des salaires des agrégés et certifiés en 1990 par rapport à 1988 reste à expliquer. Il y a un changement de catégorie cette année là pour la catégorie certifiée et assimilée qui inclue alors les PE, mais j'ai normalement pris en compte cela.

Au final, malgré ces difficultés et ces imperfections, il me semble que ces graphiques traduisent assez bien les évolutions de la rémunération des enseignants comme groupe social et le déclassement salarial progressif de la profession depuis les années 90

Je continue de travailler dessus sur mon temps libre et j'espère pouvoir intégrer les instituteurs avant 1990 et les enseignants du sup. A suivre !

Bien entendu si un ou une statisticienne de l'@InseeFr ou de la DEPP pouvait produire un travail plus harmonisé (une Série longue en open data !) ca serait super !