El IVA es un impuesto que tiene ventajas desde el punto de vista de su administración y fiscalización. Sin embargo, tiene una desventaja en términos de equidad porque en general es un impuesto regresivo
Por ejemplo, en el caso de Irlanda, un análisis más detallado realizado por Leahy, Lyons y Tol muestra que el 10% más pobre paga en IVA 16% de sus ingresos, mientras que el 10% más rico paga el 6% de sus ingresos.
De igual forma el análisis de Decoster, Lughrey, O’Donoghue y Verwerft muestra que en Bélgica, Grecia, Hungría, Inglaterra e Irlanda el IVA es regresivo y a niveles altos, en todos esos países el 10% más pobres paga el doble como fracción de sus ingresos que el 10% más rico.
Sin embargo, para reducir la regresividad es una mala idea el tener tasas de IVA más bajas o incluso cero para bienes que los pobres consumen en mayor proporción, como alimentos, por ejemplo.
Si se quiere tener un sistema tributario que redistribuya más, la solución es recaudar menos del IVA y más del impuesto al ingreso -eliminando exenciones al ingreso- en vez de poner exenciones o tasa más bajas a algunos bienes o servicios en el IVA
Además, bajar la tasa de IVA a un bien o un servicio no garantiza que sus precios van a bajar. Las experiencias con reducciones de la tasa de IVA a sectores particulares no han sido exitosas.
Por ejemplo, en 2009 Francia redujo la tasa de 19.6% a 5.5% para los restaurantes con el objetivo de que bajaran los precios, aumentaran los salarios o se crearan nuevos empleos. La evidencia es que los precios bajaron apenas 1.1% y no aumento ni el empleo ni los salarios
Una rebaja de IVA a los alimentos incentiva la elusión y la eleusión tributaria, se van a vender otros bienes que tienen IVA más alto y la boleta y la factura van a decir que son alimentos
Por otro lado, una rebaja de IVA a los alimentos favorece en mayor proporción a quienes compran alimentos más caros, que son las personas de más altos ingresos, y no los más pobres que es a quienes se quiere ayudar
Por estas razones, una buena política tributaria respecto al IVA es tener una sola tasa pareja y sin exenciones. Si se quiere ayudar a personas de menores ingresos es mejor hacerlo con un subsisido directo a esas personas
Esa es precisamente la recomendacion de la OECD a los países miembros, de la Comissión Mirrlees para el sistema tributario en Inglaterra y de la Commission Taxation en Irlanda. Bajar el IVA para algunos productos, aunque sea temporal, es una muy mala idea
• • •
Missing some Tweet in this thread? You can try to
force a refresh
