Muitas vezes, o problema do serviço público não é o funcionário concursado em si, mas quem está gerindo (geralmente um indicado político). Há muita redundância no serviço público, grande parte porque a função que o concursado exerceria acaba sendo exercida por um comissionado...
...ou até mesmo um terceirizado. E nada vai mudar se não ficar claro numa eventual reforma o que é cargo para efetivo e o que é cargo para terceirizado/comissionado/prestador de serviço. Essa é uma das principais razões do desperdício...
Fazem mais e mais concursos e muitas vezes de maneira aleatório porque "tem que preencher a quantidade de vagas que a lei manda" e vão admitindo concursados pra funções que não são "de Estado" e nem de gerência. Prestador de serviço não precisa ter todas as garantias um cargo...
... efetivo, a terceirização é a melhor solução. Não pelo custo (porque os funcionários terceirizados custam geralmente o dobro ou o triplo do declarado em carreira e muitas vezes são mais caros que o próprio efetivo que ganha bem mais), mas pela flexibilidade.
O "funcionário público não faz nada" muitas vezes porque ele é subaproveitado por quem faz a gestão e/ou quem elaborou um concurso que criou vagas sem critério. Ao contrário do que muitos pensam, há gente competentíssima no serviço público. O problema geralmente está nos...
...mais antigos (não todos, claro) que foram admitidos em outra época e com outras exigências (ser amigo de alguém, basicamente). E muitas vezes no comissionado (embora muitos sejam extremamente competentes também).
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