Thread by @ToniMSFLL

Com haureu vist, porto diversos dies tuitejant sobre el projecte de T-Mobilitat i l’ATM, però per què exactament ? En aquest fil us explicaré perquè. Comencem.

Que pensaríeu si us digués que m’heu de donar 70 milions d’euros per muntar l’aire condicionat a casa vostra ? Que pensaríeu si haguéssim quedat en que ho faria en dues setmanes i a les dues setmanes us dic que encara ni he començat i que necessito 47 milions més ?

Doncs això es el que ha passat exactament amb la T-Mobilitat. La licitació pel projecte de la T-Mobilitat s’anuncia ara fa gairebé 8 anys, al 2013. Aquesta licitació preveu i exigeix la posada en marxa inicial de la T-Mobilitat al 2016. El preu: 72.600.000 €.

L’1 d’octubre de 2014 s’adjudica la licitació a una agrupació empresarial: Soc Mobilitat, una Societat Anònima feta expressament per aquesta licitació. La formen 4 empreses: Caixabank, Fujitsu, Indra i Moventia. El preu que ofereixen: 70.352.716,70 €.

El 24 d’octubre de 2014, amb la empresa de gestió ja creada (Soc Mobilitat) es signa amb l’ATM el contracte per a l’execució de la T-Mobilitat. Aquí ja trobem la primera curiositat: El signa el Director de l’ATM d’aquells temps, un tal Josep Anton Grau. Quedeu-vos amb aquest nom.

Arribem a finals de 2016, i la empresa adjudicatària s’adona d’un problema: No arriben a la data de desplegament inicial de la T-Mobilitat, previst per aquell mateix any. Què fan ? Demanen una extensió del contracte a l’ATM i més diners. I l’ATM ho fa, al 2017.

Passen 3 anys, i a principis de 2020 (just abans de la COVID) l’empresa segueix sense poder fer res. Torna a demanar una extensió a l’ATM i més diners. L’ATM accepta de bon grat, i no només allarga el contracte si no que dona una data de finalització més llarga: El 2033.

A partir d’aquí, tots coneixereu la història. Fa un parell de setmanes s’anuncien diverses proves pilot per a la T-Mobilitat, que van culminar amb 4.000 voluntaris provant les T-Mobilitat del 28 de juny a l’1 de juliol d’aquest any. Quin es el problema doncs ? Veiem-ho.

El problema es, bàsicament, tot. Comencem pel principi. Recordeu el contracte inicial de 2014 signat per un tal Josep Anton Grau ? Doncs resulta que aquest senyor està investigat (imputat) per diversos contractes públics quan era gerent de l’hospital Sant Pau.

Havent deixat clar qui va signar el contracte, veiem que diu el contracte signat el 24 d’octubre de 2014. Per començar, s’especifica que el contracte es un contracte administratiu (subjecte per tant, a les lleis i regles del dret administratiu).

Què vol dir això ? Que aquest contracte està subjecte a les mateixes normes que l’Administració Pública, i per tant, aquest ha de ser totalment públic, clar i transparent. Tornarem a aquest punt més tard. Seguim.

Al primer contracte (ens referirem així a partir d’ara al contracte original signat el 24 d’octubre de 2014) És diu que la vigència del contracte serà de 15 anys a partir de l’endemà de la formalització del contracte, és a dir, el 25 d’octubre de 2014.

El primer contracte també diu que el Pla Econòmico-Financer (PEF), es a dir, com es gastaran els 70 milions d’euros, serà l’annex 1. El PEF es la columna vertebral del projecte, és la raó per la qual l’empresa ha guanyat la licitació i estableix pas a pas com actuarà aquesta.

Spoiler: El PEF ni està ni se l’espera (almenys per part de l’ATM). Aquest contracte es va signar fa 7 anys i encara esperem que el PEF és publiqui, a pesar de ser la raó per la qual es va assignar la licitació a Soc Mobilitat. Curiós, oi ?

Més aspectes del primer contracte: S’exigeix a l’empresa que gasti anualment 2 milions d’€ en publicitat. Fins aquí tot perfecte (de fet es un dels requisits de la licitació), el problema es que l’ATM s’obliga a ella mateixa a aportar el 50% d’aquests diners.

Quin es el problema amb el punt anterior ? Què l’ATM no tenia absolutament cap motiu per obligar-se a aquesta aportació d’un milió d’euros anual. No apareixia a la licitació, per tant l’empresa adjudicatària sabia que hauria d’assumir aquests 2 milions de despesa anual.

Perquè s’obliga llavors l’ATM a contribuir en les despeses de comunicació i publicitat ? No ho sabem. No hi ha cap motiu perquè ho fes, sobretot tenint en compte que un dels requisits de la licitació era que l’empresa guanyadora assumiria aquests costos.

Però es que no acaba aquí, perquè tot i que la licitació obligava a l’empresa a gastar aquests 2 milions en comunicació i l’ATM assumeix el 50%, l’ATM també s’obliga a aportar el 50% dels diners si l’empresa decidís gastar més del que se li demana. Per què collons fan això ?

Entrem en els terminis. El contracte dona dos anys (24 mesos) per desplegar la T-Mobilitat a l’AMB, un any més (36 mesos) per desplegar-la a tot el territori i 6 mesos més (42 mesos) per retirar el sistema de títols antic. En total, 3 anys i mig per desplegar la targeta.

Soc Mobilitat no compleix ni un dels terminis proposats pel contracte. De fet, a data d’avui només s’ha complert una sola cosa: La instal·lació dels nous sistemes de validació per a la T-Mobilitat. I com veuríeu la setmana passada, son regulars.

Aquí faig un incís: després del punt anterior, s’introdueix una clàusula de prorroga de terminis on es diu que si el retard es imputable a l’ATM, l’empresa adjudicatària no tindrà la culpa i no podrà ser sancionada. Quedeu-vos amb aquest punt també.

Ara entrem al Pla Econòmico-Financer. I ara en sortim. Tot i que al contracte s’expliquen una sèrie de fórmules per calcular certes retribucions a l’empresa adjudicatària, que no s’han publicat i és on s’explica tot l’aspecte econòmic del projecte.

El que si sabem es que Soc Mobilitat percebrà 1,50 € per T-Mobilitat venuda i 3 € per cada T-Mobilitat personalitzada, així com un 1,5% de les recarregues online de les targetes o de les domiciliacions bancaries i un 2,7% per la recarrega presencial.

A més, la empresa contractista té dret a posar publicitat a les T-Mobilitat i a l’app mòbil de la T-Mobilitat, cobrant un 60% dels beneficis d’aquesta publicitat. No, no es broma, les vostres T-Mobilitat podrien venir amb un anunci de McDonalds a la part posterior.

Ara entrem a les accions. Soc Mobilitat està composada per 4 empreses: Caixabank, Indra, Fujitsu i Moventia. Aquestes ostenten les accions de Soc Mobilitat. Es a dir, si la T-Mobilitat genera beneficis, aquests aniran exclusivament a aquestes 4 empreses.

Soc Mobilitat té la gran amabilitat de cedir després d’un any i mig de la signatura del contracte un 6% de les accions a TMB, FGC i Sermetra, amb un 2% per cadascuna.

Per si no ho heu notat, el tuit anterior era irònic. De moment, pel que sabem, es que l’Administració únicament traurà diners d’un 40% de la publicitat, un 6% dels beneficis de l’explotació de la targeta, d’aproximadament un 95% de les validacions i del preu de les targetes.

Quin problema hi ha llavors ? Si l’Administració s’emporta gairebé tots els beneficis de les validacions i de les targetes (menys les comissions que hem mencionat abans), oi ? Si, és cert, però el problema no es aquest.

El problema es que la licitació de 70 milions que hem mencionat abans JA INCLOU els costos d’implementació i gestió de la T-Mobilitat. Llavors, per què és donen aquestes comissions i percentatges a l’empresa adjudicatària, si el cost de gestió ja estava inclòs a la licitació ?

I aquí tornem al principi del fil i es on comencen les especulacions. El contracte com heu vist, es lamentable, no hi ha per on agafar-lo. Es que el Director General de l’ATM d’aquells temps, Josep Anton Grau, va negociar un contracte nefast per a l’Administració a propòsit ?

Per desgràcia, no ho podem saber, però es una de les coses que m’agradaria que l’ATM o el senyor Grau contestessin. Per altra banda, perquè no s’ha publicat el PEF si estan legalment obligats a fer-ho ? Es que tenen por d’ensenyar com s’han repartit els diners ?

És que els costos d’implementació i gestió de la T-Mobilitat eren més baixos, però es va inflar el preu de la licitació per Soc Mobilitat i els seus responsables? Per desgràcia tampoc ho podem saber ara mateix. Com tampoc podem saber on estan els 70.352.716,70 € de la licitació.

I això no acaba aquí, perquè amb la modificació de 2017 el drama continua. L’ATM s’autoculpabilitza d’uns suposats problemes d’implementació de la T-Mobilitat i dona 24,5 milions d’euros més a Soc Mobilitat per uns retards QUE HAVIA CAUSAT L’EMPRESA.

Per què es donen 24.500.000 € més a Soc Mobilitat si els retards son causats perquè l’empresa no fa el que havia dit que faria a la licitació ? Perquè l’ATM diu que els causants dels retards son ells si el problema es que l’empresa HAVIA MENTIT a la licitació ?

I no només això, a la modificació de 2017, el contracte es retarda per tal de que tingui vigència des de 2017, i no des de 2014, fent que l’empresa tampoc rebi cap tipus de penalització per NO HAVER FET RES durant 3 anys. Increïble. L’ATM es dispara al peu a ella mateixa.

Però es que no acaben aquí. A l’última modificació del contracte, al 2020, l’ATM dona 26 milions d’euros més a Soc Mobilitat perquè tampoc havia fet res de 2017 a 2020, i es torna a culpabilitzar a l’Administració dels retards (quan no es cert) per justificar aquestes quantitats.

I fins aquí com la història de com han desaparegut 120.000.000 d’euros (de moment) i com Catalunya encara no té un sistema modern de transport públic. A l’espera de la publicació del PEF, aquests diners es troben, avui dia, desapareguts.

Apunt: No he mencionat que a l'últim contracte es dona validesa a aquest fins al 2033, és a dir, tenim per estona d'aquest xiringuito.