Thread by @arnaudbontemps

Ce soir avait lieu une conférence de presse des ministres @olivierdussopt et @AdeMontchalin sur le recours par l'Etat aux cabinets de conseil (dont #McKinsey)

Résultat : une validation du quasi-milliard chiffré pour 2021 et, à la fin, plus de questions que de réponses.
Thread ⤵️

Tout d'abord les ministres ont reconnu les chiffres de recours aux cabinets de conseil sous le quinquennat d'Emmanuel Macron.
Soit plus d'un doublement : on est passé de 379 M€ par an en 2018 (hors collectivités territoriales et hôpitaux) à 894M€ par an en 2021.
Un record

Ce chiffrage est plus que le bienvenu : la transparence est loin d'être la norme en la matière, et l'Etat a lui-même beaucoup de mal à produire ces données.
Merci donc aux sénateur.ice.s @ElianeAssassi et @arnaud_bazinVO.
Mais pour les ministres, il y avait un "mais"

En effet, ils ont annoncé que ce montant record aurait été dépassé sous le quinquennat Sarkozy.
Sur le fondement de quels chiffres s'appuie cette affirmation ? Pourquoi n'ont-ils pas été produits avant ?
Sauf erreur de ma part, aucune réponse... Dommage pour la transparence.

Deuxième point : les ministres nous ont annoncé une baisse de 15% du recours aux cabinets de conseil, faisant référence à une circulaire de @JeanCASTEX... Qu'ils ont aussitôt contredit !
Qui croire, la conférence de presse ou la circulaire ?

Je m'explique : la circulaire annonçait une réduction de 15% sur le seul périmètre des prestations en "stratégie et organisation".
Soit sur une sous-catégorie de conseil, qui exclut le conseil en systèmes d'information, l'expertise métier, etc.

Or ces prestations en "stratégie et organisation" ne représentaient en 2021 que 20% des dépenses chiffrées par le Sénat !
Soit 2% des dépenses totales. Comme quoi il faut toujours lire les petits caractères en bas de la page
(source graphique : Le Monde, d'après Sénat)

Au total, ce n'est pas une réduction de 15% qu'annonce la circulaire, mais une consécration de la place des cabinets de conseil au plus haut niveau de l'Etat.
Mais M. @olivierdussopt nous a pourtant parlé de 15% sur les 893M€.

Il y aura donc une révision de la circulaire ?

3e question : si on en croit les ministres, on assisterait à un coup de rabot majeur sur les dépenses publiques, puisque ce seraient 150 M€.. tout simplement supprimés ?

Pas sûr que ce soit la meilleure idée du monde.
Ou alors il faudrait peut-être parler de réinternalisation ?

Problème : un terme est absent de la conférence de presse, c'est celui de "plafond d'emplois".
Or sur les quinze dernières années, c'est une des principales raisons du recours aux cabinets de conseil.

C'est technique, mais on l'expliquait avec @nosservicespub il y a un an :

Le plafond d'emploi c'est une des contraintes qui vous empêchent de recruter dans l'Etat, quand bien même vous avez le budget pour.
Et entre 2006 et 2018, il a diminué de 180 000 postes.
C'est énorme. C'est aussi ce qui a *forcé* au recours exponentiel aux cabinets de conseil

Alors une question après cette conférence de presse : comment réduire le recours aux cabinets de conseil si l'on ne recrute pas plus ? Et comment recruter plus dans l'Etat si l'on n'augmente pas le plafond d'emplois ?

Je suis curieux.

Il y aurait encore beaucoup à dire et avec @nosservicespub nous continuerons à poser ces questions.
Parce que depuis l'intérieur de l'Etat, on n'y voit toujours pas beaucoup plus clair. Et qu'on ne voit surtout pas bien comment tout cela va améliorer le service public.
A suivre !

PS : pour en savoir plus, retrouvez ci-dessous la synthèse de notre note d'avril 2021 sur le recours à l'externalisation au sein du secteur public. Ou comment la puissance publique sape sa propre capacité d'agir...

https://twitter.com/nosservicespub/status/1393880025162780672