سأتكلم عن #العقوبات_الأمريكية على سوريا، أنواعها الأربعة، ودرجة شدتها، متى تم فرضها، ومن يقدر أن يزيلها
🧵
#العقوبات_على_سوريا
إدراج سوريا على قائمة الدول الراعية للإرهاب في 1979 (بسبب دعم حافظ لمنظمة أبو نضال الفلسطيني) يُعتبر نقطة انطلاق:
هذا الإدراج يعني تلقائيا منع تصدير السلاح بل أي منتج باستخدام مزدوج، قيود على المساعدات الأميركية.
ليس بإمكان ترامب إلغاءه، إلا بموافقة الكونغرس وهذا معقد.
هناك عقوبات فرضت بأوامر رئاسية، وهذه فقط التي يستطيع ترامب إلغاءها بسهولة:
13338 (2004) (قانون محاسبة سوريا): حظر تصدير السلع، منع الطيران، ومنع الاستثمارات.
13399 (2006): استهدف أشخاص إضافيين.
13460 (2008): استمرار العقوبات على أشخاص.
13572 (2011):تجميد الأصول وحظر السفر.
13573 (2011): شمل الرئيس بشار الأسد.
13582 (2011): حظر ممتلكات الحكومة وحظر الاستثمارات والتجارة.
13606 (2012): عزز العقوبات على انتهاكات عبر التقنية.
13608 (2012): استهدف الأجانب من لا ينفذون العقوبات.
النوع الثالث من العقوبات هي التي فرضها الكونغرس، ولا يمكن إلغاءها إلا بموافقته.
المقصود #قانون_قيصر هو أقسى من كل العقوبات السابقة مجتمعة، بسبب أنه مفروض على كل الشركات بالعالم وليست الأميركية فقط، ونطاقه الواسع، تأثيره على المعاملات المالية الدولية (عبر البنك المركزي)، وقيوده على الطاقة والإعمار. ومنع الوصول إلى السويفت SWIFT.
بل يمكن القول: إن ذهبت كل العقوبات الأميركية الأخرى وكل العقوبات الدولية المختلفة على سوريا، وبقي هذا القانون فقط، فهو كاف لخنق الاقتصاد السوري تماما.
النوع الرابع: عقوبات فرضتها الأمم المتحدة وتلزم جميع الأعضاء. وهي قرارات مجلس الأمن الدولي (1636، 1595)، نتيجة كون الجولاني وهيئة تحرير الشام مصنفة إرهابيا على مستوى الأمم المتحدة. العقوبة: تفرض حظر سفر (إلا بإذن) وحظر أصول.
لذلك أحمد الشرع لا يستطيع السفر إلا بإذن خاصة يتم إصداره كل مرة من مجلس الأمن. ولا يملك ترامب أي صلاحية لإلغاء هذا. وإلغاء التصنيف يحتاج لإجماع الدول الخمسة بمجلس الأمن، وهو صعب جدا.
x.com/WissamAzma/sta…
السؤال: هل يقدر الرئيس على تعليق عقوبات قيصر؟
قانون قيصر هو تشريع من الكونغرس، لذا لا يمكن للرئيس إلغاءه أو تعليقه بالكامل دون موافقة الكونغرس.
لكن الرئيس يمكنه إصدار استثناءات مؤقتة (6 أشهر) لتخفيف بعض القيود، دون تعليق القانون بالكامل.
وهذا حصل من بداية العام الحالي، حيث سمح بإدخال مساعدات محدودة (مساعدات غاز، رواتب موظفين).
لكن هذا لم ينقذ الاقتصاد السوري. ولا توجد شركة ستستثمر بظروف كهذه إلا باستثناء كامل لها أو انهاء العقوبات كلية.
كيف يمكن إزالة القانون؟
يجتمع الكونغرس ويستدعي لجان مختصة: استخبارات، خارجية، مالية، الخ ويسألها إن تحققت الشروط التي ينص القانون على ضرورة استيفاءها قبل رفع العقوبات. أخطر تلك الشروط:
🔹محاسبة مرتكبي جرائم الحرب: حاليا ترفض الحكومة السورية هذا.
🔹بدء عملية سياسية حقيقية: الانخراط في عملية انتقال سياسي شاملة تحت إشراف دولي، (=وفقًا لقرار مجلس الأمن رقم 2254).
رفع العقوبات الأمريكية على سوريا، بما في ذلك تلك المرتبطة بقانون قيصر أو تصنيف الدولة الراعية للإرهاب، لا يعني عودة فورية لنظام SWIFT (نظام الاتصالات المالية الدولية) إلى البنوك السورية.
هناك متطلبات صارمة للامتثال (Compliance) ومكافحة غسيل الأموال (AML) ومكافحة تمويل الإرهاب (CFT)، بالإضافة إلى معايير أمن المعلومات، يجب على البنوك السورية تحقيقها لإعادة الربط بنظام SWIFT.
هذه العملية معقدة وقد تستغرق سنة أو أكثر حتى لأقوى البنوك السورية
بناءً على تجارب دول مثل السودان (استغرق إصلاح النظام المصرفي أكثر من عامين بعد رفع العقوبات في 2020)، سوريا تواجه تحديات أكبر بسبب الدمار وتصنيفات إرهابية وعدم الاستقرار السياسي.
وزير الخارجية الأميركي يؤكد ما قلته: بدء إلغاء قانون قيصر (وهو العقوبات الحقيقية) سيكون بنهاية العام إن نفذت الحكومة السورية الشروط.
@rattibha رتبها من فضلك
@threadreaderapp unroll
تصريح خطير لوزير الخارجية الأميركية يشرح فيه مقصد ترامب، ويتبين أنه لا ينوي رفع العقوبات على سوريا الآن!
يقول: كنت مع الرئيس عندما اتخذ قرارًا بفعل ذلك وضمّن هذا في خطابه. لذلك كنا نقوم بعمل تحضيري في هذا الشأن. جوهر هذه العقوبات هو قانوني⚖️ تحت قانون قيصر.
كان لديّ أعضاء من الكونغرس من كلا الحزبين يطلبون منا استخدام صلاحيات الإعفاءات الموجودة في ذلك القانون. وهذا ما ينوي الرئيس فعله😵💫.
سيتم تجديد تلك الإعفاءات كل 180 يومًا (=كل 6 أشهر). في نهاية المطاف، إذا حققنا تقدمًا كافيًا، فإننا نرغب بإلغاء قانون قيصر، لأنك ستعاني من العثور على أشخاص للاستثمار 💵في بلد عندما يمكن أن تعود العقوبات في أي وقت خلال ستة أشهر.
لم نصل إلى هناك بعد، ذلك مبكر جدًا 🤬 أعتقد أننا نريد البدء بالإعفاء الأوّلي، الذي سيسمح للشركاء الأجانب الذين يريدون إرسال المساعدات لبدء ذلك بدون المخاطرة بالعقوبة.
وبينما نحرز تقدما، آمل أن نكون في قريبا أو يوما ما 😲 في وضع يسمح أن نذهب للكونغرس ونسألهم إزالة العقوبة بشكل دائم.
Share this Scrolly Tale with your friends.
A Scrolly Tale is a new way to read Twitter threads with a more visually immersive experience.
Discover more beautiful Scrolly Tales like this.