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Estados já estão agindo como poderes nacionais, fechando divisas e tomando medidas de requisição administrativa de bens ou propriedades (como se faz em situações de guerra). O Governo Federal já pode agir como em situação de guerra e adotar as medidas interventivas necessárias.
Estados não podem agir como poderes nacionais, mas é compreensível que, em situações caóticas, os poderes locais façam o que for necessário. Tanto mais urgente, portanto, que o Exército esteja nas ruas, para manter a ordem. Tudo está acontecendo muito rápido.
Como nos EUA, forças policiais e militares podem começar a realizar testagem do vírus nas rodovias de acesso a locais mais críticos, ou ao menos verificar sintomas aparentes. Outra situação que precisa de atenção são os saques e o banditismo. É urgente a ação do Exército nisso.
Enfim, a situação já está posta para que o Governo Federal constitucionalmente tome as medidas interventivas necessárias, utilizando as Forças Armadas para garantia da Lei e da Ordem nacionalmente -- é preciso tomar as rédeas da situação, antes de um fracionamento social.
Lembrando uma regra sempre viva em ciência política:

O PODER NÃO TOLERA VÁCUOS.
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