Hace unos años trabajé en el Estado en la logística de las pruebas SIMCE (las que se hacen para medir el nivel de la educación en los colegios), que es gigante. Les cuento un par de cosas para tener en mente, a propósito de la actual distribución de cajas de ayuda. [HIILO]
SIMCE es una distribución extremadamente exigente porque no solo hay que llegar a todos los colegios de Chile, sino porque debes llegar EL MISMO DÍA Y A LA MISMA HORA a todos ellos. Brutal. Eso es para que ningún niño pueda tener la ventaja de conocer la prueba antes. Y es peor:
A diferencia de una caja con contenidos genéricos, como podrían ser tallarines, conservas, etc, en la prueba SIMCE el producto es personalizado: a cada niño le debe llegar una prueba que tiene impreso su RUT. Y es peor:
Si algún niño tiene alguna dificultad de aprendizaje registrada (sordera ponte tú), le tiene que llegar a él/ella, y solo a él/ella, una prueba distinta, incluso con herramientas de apoyo especiales. O sea, el nivel de precisión de datos y ejecución que necesitas es tremendo.
Y para más peor: no basta con entregar las pruebas, pues además debes hacer la distribución inversa para llevarte las pruebas contestadas a los centros donde serán procesadas para ver cómo respondieron.
Todo esto hay que repetirlo como 6 veces durante un período de 3 semanas más o menos! Muy poco de todo esto llega a la opinión pública, porque a la prensa le interesa más mostrar al niño dando la prueba sin preguntarse por la trasbambalina logística. Entendible supongo.
Todo esta logística SIMCE se logra licitando el proceso a varias empresas (imprentas, camiones, etc) q deben coordinarse entre ellas. Difícil pero se logra. En el grueso al menos. Los errores ocurren pero parecen ser menores a los que uno imaginaría. Pero preparación dura meses.
Cuando estuve allí, y supongo que no ha cambiado tanto, el principal problema histórico era la trazabilidad. Es decir, saber dónde está cada caja en cada momento. Existe tecnología barata y útil en la forma de códigos de barra y lectores láser para hacerlo, pero...
...la tecnología solo funciona si las personas la usan y sucede que las empresas son reacias a ocuparlas. Aunque esté por contrato, igual fallan en eso. Y en el fragor de la distribución, pasa a ser irrelevante si la obligación está en el contrato con su multa.
Supongo q en parte las empresas no trazan porque así pueden ocultar más fácilmente sus errores. Y en parte porque efectivamente la presión de tiempos del proceso es alta y no deja tiempo para trazar. Trazar bien encarecería el servicio y no es claro q Estado quiera pagarlo.
"¿Quieres que entreguemos las cajas o q te entreguemos un planilla con datos de trazabailidad?" me decían con patudez los de una empresa.
Dicho todo esto,espero q el Estado esté hoy distribuyendo cajas por coronavirus apoyado en esos equipos del SIMCE pa aprovechar experiencia.
Dicho todo esto,espero q el Estado esté hoy distribuyendo cajas por coronavirus apoyado en esos equipos del SIMCE pa aprovechar experiencia.
Probablemente no es mala idea además contratar a empresas que hayan participado de ese proceso, a dedo, de nuevo por experiencia.
Pero les hago una predicción: en no muchos días más va a emerger el problema de trazabilidad:
Pero les hago una predicción: en no muchos días más va a emerger el problema de trazabilidad:
La opinión pública va a querer saber cuántas cajas se armaron realmente, cuántas se entregaron realmente, a quiénes y cuándo. Y el Estado no va a tener esas cifras. Responderá al voleo. La oposición hará gárgaras con el asunto y cuestionará si es verdad q la ayuda se entregó.
Van a aparecer testimonios de familias a las que les llegó más de una caja, a las que no les llegó ninguna, cajas que inexplicablemente se quedaron en una bodega, cajas que llegaron a medio vaciar, cajas que llegaron a una región nada que ver, y así.
Los más de derecha le creerán a pie juntillas lo que el gobierno diga que entregó; los más de izquierda no le creerán nada. La mayoría más centrada tendrá razonables dudas de hasta qué grado fue exitosa la operación, pero no podrá realmente determinarlo. Alguien va a...
...poner un reclamo en Contraloría para que seriamente se chequee que las cajas existieron y se distribuyeron (son recursos públicos los involucrados!) y haaartos meses después ella seguro confirmará que no hay datos para saber qué realmente se hizo (no hubo trazabilidad).
Para entonces ya habrá pasado la crisis y todo se meterá bajo la alfombra de que todo se hizo sin "los debidos controles" porque era una situación muy inusual la del coronavirus. Pese a que operaciones logísticas de dificultad comparable existen sin coronavirus, como el SIMCE.
¿Qué les quiero decir con todo esto? La logística (mover hartas cosas a hartos lugares) puede llegar a ser muy difícil pero experiencia en Chile hay. Pero cuando es dinero y tema público importa mucho demostrar q lo hiciste, con cifras confiables. En eso el Estado es penca, en...
...buena parte porque en muchos casos el incentivo perverso es que no existan datos porque así no existe evidencia de que lo hiciste mal, lo cual le conviene tanto al funcionario estatal como a la empresa que le presta servicio. Eso les funciona bien como estrategia EXCEPTO en...
...casos muy públicos, donde la falta de datos (falta de trazabilidad) se vuelve un aspecto crucial de criticar. Presiento que será el caso con las cajas de ayuda de hoy en día. FIN.
