Thread by @raulpacheco

En la Licenciatura en Políticas Públicas del CIDE, impartí "Análisis de Políticas Públicas". En la Maestría en Gerencia Pública "Enfoques de Políticas Públicas" y "Administración y Política Pública Comparadas".

En París, en Sorbonne Nouvelle Université, impartí APPC también.

Menciono ésto porque voy a aventarme un hilo en el que combino teorías de administración pública, política pública, política pública comparada y política de salud pública, para aclarar una serie de ideas que están circulando actualmente sobre la responsabilidad individual, etc.

Primero que nada, la falacia de que "ustedes son responsables, el gobierno no puede hacer nada más". Empecemos por el principio: el diseño, análisis, evaluación e implementación de política pública son responsabilidades DEL GOBIERNO.

Establecer las condiciones para que la ...

... sociedad pueda seguir con las medidas necesarias para protegerse en el caso de una pandemia es responsabilidad del gobierno. La lógica es la siguiente:

- La salud pública es un problema público, de la misma forma que lo es el medio ambiente (Beauchamp 1976, Downs 1975)

Aquí la liga a Beauchamp 1976 jstor.org/stable/2977097…

y aquí la liga a Downs 1975 fbaum.unc.edu/teaching/artic…

- La salud pública es un problema de justicia social (Beauchamp 1976). Aquí todos pagamos al sistema de seguridad social para garantizar que el acceso sea universal.

- Ahora bien, ya desde Beauchamp estábamos hablando del derecho universal a la salud. Aquí una discusión sobre este aspecto en México tandfonline.com/doi/pdf/10.108…

- El problema de una visión de derechos humanos es que si bien el derecho a la salud debiera de ser un derecho humano...

... en la práctica, diseñar e implementar políticas públicas para garantizar dicho derecho humano es difícil (yo he escrito sobre éste tema con respecto al derecho humano al agua researchgate.net/publication/33…

- Entonces, podemos tomar otra visión distinta, ya no por derechos humanos.

... sino por responsabilidad del Estado.

Frederikson (1991, republicada en Gestión y Política Pública en 1992) publicó un artículo interesantísimo sobre la definición tan difusa de lo que es "lo público" y "el público". journals.sagepub.com/doi/10.1177/00…

Esta confusión conceptual...

... nos lleva a otra pregunta: ¿y cuáles son los problemas públicos? Esta es una discusión filosófica importante. ¿Qué tipos de problemas que enfrenta la sociedad son responsabilidad del gobierno?

- Si tomamos en cuenta que la provisión de salud es un tema de justicia social...

... de aquí se deriva que la justicia social es también un problema público, y por tanto, responsabilidad del Estado, del gobierno, del sector público.

Esto NO significa que la ciudadanía no tenga corresponsabilidad.

Lo que ésto significa es que el gobierno tiene la...

... obligación de garantizar las condiciones en las cuales el acceso a los servicios de salud sea universal, pero también, asegurarse de que la ciudadanía (y los residentes, que no todos son ciudadanos!) tengan los medios para poder implementar medidas extremas como confinarse.

Sin apoyos económicos, de infraestructura, de capital humano, ninguna sociedad puede enfrentar los retos que representa una pandemia de ésta magnitud.

Pero finalmente, la responsabilidad inicial recae en el gobierno, aunque no les guste (a quién le gusta tomar responsabilidad?)

Por ello es que mucho de la discusión en círculos académicos sobre políticas públicas y administración pública se centra sobre las decisiones de política.

¿Qué proyectos deben de priorizarse y cuáles deben de ponerse en segundo término?

En toda decisión de política pública...

... hay decisiones que tomar sobre a qué proyectos y poblaciones se atiende y qué proyectos no se pueden atender en éste momento. Estas decisiones no son fáciles, y requieren de un análisis concienzudo y sistemático.

Ojalá pudiéramos polarizar un poco menos la discusión y...

... tener conversaciones más serias sobre los impactos de priorizar unos proyectos por encima de los otros.

Pero no olvidemos que a pesar de la corresponsabilidad, en la provisión de servicios públicos, resolver el problema público es tarea del gobierno.

FIN DEL HILO.

Lecturas adicionales: Moskop 1983 sobre justicia Rawlsiana y derecho a la salud citeseerx.ist.psu.edu/viewdoc/downlo…

Keeney (2004) sobre cómo enmarcar decisiones de política pública y tomar mejores decisiones researchgate.net/profile/Ralph_…

En español, me gustó éste artículo de Adrián Gurza Lavalle

sobre lo público revistas.unam.mx/index.php/rep/…

Y sobre por qué los gobiernos no toman acciones de política pública: link.springer.com/article/10.100…