#VULNERABILIDAD @MidisPeru ha implementado un bono de S/380 para hogares vulnerables. Pero ¿qué determina que un hogar sea vulnerable? Junto a J.Herrera proponemos una medición de la vulnerabilidad a la pobreza en el Perú. Aquí resumen audiovisual tinyurl.com/ub9rryl 1/10
El Perú no tiene medición oficial de vulnerabilidad, solo de pobreza monetaria. Como sabemos, la pobreza se ha reducido de 58.7% (2004) a 20.5% (2018) pero la reducción ha sido cada vez más lenta y bastante correlacionada al nivel de crecimiento del PIB. ¿Y la vulnerabilidad? 
La vulnerabilidad y la pobreza pueden entenderse como dos caras de una moneda. La pobreza es realización ex post de bienestar que refleja privación. La vulnerabilidad es una medida ex ante del bienestar que mide un estado incierto en el futuro (Chaudhuri, 2003)
Existen hasta 3 formas de medir vulnerabilidad
- VEU: Bajo nivel de utilidad futuro(Ligon & Schechter 2003)
- VER: Exposición a riesgos no cubiertos(Teslieuc & Lindert 2002)
- VEP: Riesgo a caer en pobreza(Dang & Lanjouw 2014) Este enfoque usamos en el paper.
Estudios previos
- VEU: Bajo nivel de utilidad futuro(Ligon & Schechter 2003)
- VER: Exposición a riesgos no cubiertos(Teslieuc & Lindert 2002)
- VEP: Riesgo a caer en pobreza(Dang & Lanjouw 2014) Este enfoque usamos en el paper.
Estudios previos
En nuestro paper, con paneles ENAHO 2004-2014 calculamos un índice vulnerabilidad y línea de vulnerabilidad (análoga a línea de pobreza). Esto permite descomponer la población en 4 grupos: pobres extremos, pobres, vulnerables, no vulnerables. Actualizado a 2018, esta es la figura
Hogares vulnerables y pobres difieren en características esenciales. Esto es crucial para diseño de políticas. Además, vulnerables y pobres no están en mismo espacio. Barrido Censal SISFOH muestra distritos vulnerables poco pobres y también distritos donde ocurren ambos fenómenos
A la fecha, la Política Nacional de Desarrollo e Inclusión Social ha usado esta definición de vulnerabilidad. Toca pensar varios puntos de la implementación del bono. Ejemplo: vulnerables urbanos y rurales son distintos en número y características. tinyurl.com/sgk8wmw
Sobre el bono, resulta importante pensar en focalización costo-efectiva para reacción inmediata. Las herramientas geográficas pueden ayudarnos. Bolsones de pobreza y vulnerabilidad en contexto urbano pueden requerir intervenciones geográficas. Conviene pensar en efectos spillover
En contraste, poblaciones dispersas y aisladas en contextos rurales pueden ser muy difíciles o costosas de focalizar de manera individual. De nuevo, efecto spillover puede justificar tratamiento geográfico.
Tema complejo e interesante. A las dificultades tradicionales de la focalización ahora se agrega la necesidad de actuar de manera inmediata. No debemos dejar de basarnos en lo que nos dicen los datos. Les dejo link al estudio completo: tinyurl.com/rvxuf2l 10/10
