Thread by @jgotkowska

WĄTEK
1. Warto zapoznać się z przyjętymi wczoraj konkluzjami Rady UE w obszarze bezpieczeństwa i obrony, ponieważ podsumowują toczące się procesy i pokazują dalszą drogę. Tu kilka kwestii ważnych z mojej perspektywy.

https://twitter.com/EUCouncilPress/status/1391681190009180160

2. Co chce robić UE w bezpeczeństwie?
W konkluzjach nie ma wzmianki o „European strategic autonomy” jest „increasing the EU’s capacity to act autonomously”, a to spora różnica.
👉Dyskusja o European strategic autonomy przeniosła się w międzyczasie na inne obszary działalności UE.

3. Wyszczególnione w konkluzjach cele UE:
- enhancing its ability to act as a global security provider through CSDP missions
- deepening security&defence cooperation amongst member states
- increasing defence investment
- enhancing civilian and military capability development

4. UE pracuje nad STRATEGIC COMPASS - ma on definiować kierunek polityki bezpieczeństwa UE, cele na 5-10 lat w reagowaniu kryzysowym, odporności, rozwoju zdolności i partnerstwach. 1 draft ma przedstawić Borrell w 11.2021. Kompas ma zostać przyjęty 03.2022 za prezyd. Francji w 🇪🇺

5. Do końca 2021 państwom członkowskim zostanie zaprezentowany dokument uszczegóławiający:
- art. 42 ust. 7 TUE (klauzula wzajemnej obrony)
- art. 222 TFUE (klauzula solidarności).
👉Właściwe doprecyzowanie rozumienia tych klauzul jest istotne w kontekście natowskim.

6. W UE toczą się też dyskusje na temat art. 44 TUE, który mówi o prowadzeniu misji i operacji wojskowych przez koalicję chętnych w ramach UE przy wykorzystaniu unijnych instrumentów i funduszy.
Poniżej art. 43 i 44 TUE 👇👇👇

7. W UE zaczął działać Europejski Instrument na rzecz Pokoju (EPF), który ma oferować wsparcie wojskowe partnerom poprzez budowę zdolności czy dostawy sprzętu i uzbrojenia. Państwa UE mają teraz przedstawiać propozycje działań biorąc pod uwagę priorytety UE.

8. EPF będzie współfinansował też operacje i misje wojskowe UE. Ma budżet wielkości 5 mld euro na 2021-2027. Krajowa składka do EPF powiązana jest z PKB.
👉My też płacimy na EPF i dlatego w naszym interesie jest, aby środki nie szły tylko na południowe sąsiedztwo.

9. UE chce też zwiększyć „visibility” cywilnych działań w obszarze bezpieczeństwa. Obecnie jest wdrażany Civilian CSDP Compact.
👉To jest niedoceniany obszar działań UE.
👉Cywilne misje UE funkcjonują również w państwach Partnerstwa Wschodniego (EUAM Ukraina, EUMM Gruzja, EUBAM)

10. Po pauzie i refleksji nad tym co się (nie)udało osiągnąć, nowe projekty współpracy wojsk. PESCO będą zgłaszane do 11.2021. Po ustaleniu ogólnych reguł na jakich państwa spoza UE mogą brać w nich udział, do projektu „military mobility” zaproszone zostały Kanada, Norwegia i USA

11. Po przygotowawczych programach współpracy przemysłów zbrojeniowych EDIDP i PADR wchodzi w życie Europejski Fundusz Obronny (EDF) na 2021-2027 w wysokości 8 mld euro. Wypracowywany jest program roboczy na ten rok. Rada UE chce, aby w EDF w większym stopniu brały udział MŚP.

12. W kontekście powyższego Rada UE zleciła HRVP wypracowanie raportu nt. powiązań i spójności pomiędzy różnymi inicjatywami UE w zakresie bezpieczeństwa i obrony (CARD, PESCO, EDF) przed latem 2021.
👉Pytanie czy zmierzamy w kierunku większego połączenia tych instrumentów?

13. W kwietniu na poziomie polit. zgodzono się na kompromis dot. Connecting Europe Facility na 2021-2027. Czas na wypracowanie propozycji projektów dostosowania infrastruktury transportowej do wymogów mobilności wojskowej.
👉W na ten cel przeznaczono (jedynie) 1,5 mld euro.

14. W ramach UE wystartował pilotażowy projet „coordinated maritime presences” w Zatoce Gwinejskiej, czyli skoordynowana obecność marynarek wojennych państw UE tamże. Trwają dyskusje, czy koncepcji nie da się przenieść na Indo-Pacyfik.

15. UE chce być „global maritime security provider”.
👉Pytanie o NATO i współpracę z UE w tym obszarze. I o kierunek rozwoju zdolności w UE…

16. W konkluzjach jeszcze dużo innych kwestii, o których tu nie wspomniałam, ale na dziś wystarczy. END