Ich werde nachfolgend erklären, welchen dreistufigen Eingriff das @BMWK plant und wie wir diese Regelungen sehen. @Oliver_Krischer @P_Graichen @fbrantner
Zunächst ist aber wichtig zu erklären, woher wir kommen: #Gasspeicher werden derzeit... (1/25)
rein marktwirtschaftlich genutzt. Die Betreiber vermarkten die Speicherkapazitäten diskriminierungsfrei an Gas(groß)händler und #Gaslieferanten (Versorger der Endkunden). Ersteigert ein Marktakteur Speicherkapazitäten, dann bucht er... (2/25)
folglich #Gasspeicher und ist damit #Speicherkunde bzw. #Speichernutzer. Ihr Verhalten ist nicht reguliert. Sie haben im letzten Winter die Gasspeicher zu 72% befüllt. Nicht zuletzt vor dem Hintergrund des Angriffs Russlands auf die #Ukraine möchte Minister #Habeck... (3/25)
eine bessere Befüllung der Gasspeicher sicherstellen. Das ist nachvollziehbar und wir unterstützen die Politik bei der Erreichung des Ziels. Die Frage ist aktuell, wie das gewährleistet werden kann.
Das @BMWK plant unseres Wissens nach folgenden dreistufigen Eingriff. (4/25)
1. Strategic Storage Based Options (#SSBO):
Trading Hub Europe (#THE) schreibt langfristig mit zeitlichem Vorlauf SSBOs ("Vorsorgeprodukt") an Speichern in Deutschland aus und sichert damit 10% des Speichervolumens... (5/25)
SSBOs stehen damit neben Long-Term-Options (#LTO). Während LTO "Druck" für den stabilen Netzbetrieb bereitstellen (d.h. Einspeiseleistung sichern), soll über SSBO eine Gasmenge in Speichern (d.h. Arbeit) vorgesorgt werden... (6/25)
2. Store It – Redistribute and Fill It (#SIRFI):
Die Speicherbetreiber werden verpflichtet, den Speichernutzern Mindestfüllstände vorzuschreiben. Für diese Vorgabe werden zwischen 80% und 100% diskutiert. Speichernutzer müssen... (7/25)
darüber hinaus ggf. Füllstands-Korridore einhalten. Das ist "Store It".
Halten die Speichernutzer die Vorgaben nicht ein, dann verlieren sie ihr Speichernutzungsrecht bis Ende März und die ungefüllten Kapazitäten fallen THE zu. Das ist "Redistribute". (8/25)
THE befüllt diese Speicherkapazitäten dann über SSBO-Sonderausschreibungen (siehe 1.). Das ist "Fill It".
3. Ultima Ratio: Wenn die SSBO-Sonderausschreibungen nicht durch den Markt bedient werden... (9/25)
bzw. festgelegte Mindestfüllstände (bspw. aufgrund von ausbleibenden Buchungen der Speicher) nicht erreicht werden, dann kauft THE selbst Gas und speichert es in den Speichern. (10/25)
Der Gedanke hinter diesem Eingriff ist offensichtlich. Die Politik weiß, dass der Markt in der Vergangenheit in etwa 90% der bestehenden Speicherkapazitäten befüllt hat. Sie nimmt an, dass 90% für den nächsten Winter gebucht sein werden. Die Politik hofft nun, dass... (11/25)
SIRFI sicherstellt, dass der Markt zwischen 80% und 100% dieser gebuchten Kapazitäten (90%) füllt. Im Fall einer 100%igen Befüllung von 90% der Kapazitäten erreichen wir also einen Füllstand von 90%. Die übrigen 10% übernimmt THE über die SSBO. (12/25)
Die Politik ist also überzeugt, dass bei einer Füllstands-Vorgabe von 100% im Ergebnis volle Speicher in Deutschland gewährleistet sind. Aber ist es wirklich so einfach? Leider nein. Wir glauben, dass folgendes passiert: Wenn die Marktakteure wissen, dass sie... (13/25)
für gebuchte Kapazitäten Mindestfüllstände einhalten müssen, dann halten sie sich schlicht bei den Buchungen zurück. Sie buchen nur noch das an Speicherkapazitäten, was sie auch sicher in Höhe der #Mindestfüllstände befüllen werden bzw. können. (14/25)
Für den kommenden Winter sind natürlich auch schon in signifikantem Umfang Speicherkapazitäten vermarktet. Die Politik hofft also darauf, dass die Speichernutzer sich dem nicht entziehen können. Allerdings könnten die politischen Eingriffe... (15/25)
zu außerordentlichen Kündigungen führen (wird geprüft). Unsere Mitglieder erhalten bereits Anrufe von verunsicherten Kunden. Zur Erinnerung: Das #Speicherjahr beginnt am 1.4. und damit normalerweise auch die Einspeicherungen. (16/25)
Wir erwarten im Ergebnis also, dass die Marktakteure die Füllstands-Verpflichtung einfach durch das nicht Buchen umgehen. Außerordentliche Kündigungsrechte ermöglicht das im schlimmsten Fall auch bestehenden Nutzern. (17/25)
Im Stufenplan wären wir dann automatisch für den ungebuchten Teil der Speicherkapazitäten bei der Ultima Ratio. Es gibt nichts zu "redistributen". THE bestimmt also welcher Füllstand über die marktwirtschaftliche Nutzung hinaus sichergestellt wird. (18/25)
Strebt die Politik "nur" 80% an, dann sitzen Speicherbetreiber von heute auf morgen auf 20% ungenutzten UND ungebuchten Speicherkapazitäten. Ihnen würde "über Nacht" die Geschäftsgrundlage entzogen werden. Es ist völlig klar, dass... (19/25)
wir das juristisch überprüfen lassen müssen (läuft bereits). Es bestehen bereits jetzt begründete und erhebliche juristische Zweifel, dass solch ein grundlegender Eingriff in die Geschäftstätigkeit völlig ohne Übergangsfrist bereits in diesem Sommer legitim ist. (20/25)
Setzt die Politik hingegen 100% an, versetzt sie die Speicherbetreiber in eine Monopolsituation gegenüber THE. In der Konsequenz wird die Politik gemäß Regulierungstheorie zwangsläufig über eine vollständige Kostenregulierung der Speicher nachdenken müssen. @bnetza (21/25)
Ich empfehle deshalb folgendes. Lassen sie die Speichernutzer marktwirtschaftlich agieren. Die geplanten Eingriffe richten mehr Schaden an, als sie helfen werden. Mit Blick auf das politische Ziel empfehlen wir, dass THE die marktwirtschaftliche Nutzung flankiert. (22/25)
Das sollte aber geplant und vorausschauend erfolgen und nicht hektisch über die Ultima Ratio organisiert werden. Die #SSBO könnten ein geeigneter Ansatz für eine zusätzlich Vorsorge sein. Diese Gasreserve sollte den Markt möglichst wenig beeinflussen. (23/25)
Sollte die Politik an dem dreistufigen Modell festhalten, empfehle ich, die Ultima Ratio gut vorzubereiten. Das werden wir dann vermutlich in signifikantem Umfang brauchen. Entscheiden Sie schnell, ob es 80% oder 100% sein sollen. (24/25)
Es sollte nämlich die Zeit bleiben, die Folgewirkungen (Entzug der Geschäftsgrundlage mit substanziellem wirtschaftlichen Schaden oder Monopolsituation) lösen zu können. In beiden Fällen vermutlich über eine Kostenregulierung. Wir bieten jede Hilfe dabei an. (25/25)

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