Thread by @tw_reporter_org

#即時【打炒房重拳揮出！《平均地權條例》修正草案完成三讀：以政院版本通過、私法人購屋採許可制未退縮】

歷經9個多月，被視為遏止房市投機炒作的《#平均地權條例》今早（10日）在立院三讀通過。 其具體內容分為如下五大重點：

一、#限制換約轉售：簽訂預售屋或新建成屋買賣契約後，買受人除配偶、直系或二親等內旁系血親，或符合內政部公告的特殊情形，例如簽約後因非自願失業等重大事故，並經地方政府核准外，不得讓與或轉售第三人，建商也不得同意或協助契約讓與或轉售；違規者將按戶（棟）處罰50萬至300萬元。

二、#重罰炒作行為：明確規範若有散播不實資訊影響交易價格、透過通謀虛偽交易營造熱銷假象、利用違規銷售影響市場交易秩序或壟斷轉售牟利，將按交易戶（棟、筆）數處罰100萬至5,000萬元。

三、#建立檢舉獎金制度：民眾對於不動產銷售買賣或申報實價登錄違規行為，可檢具事證向地方政府檢舉，如經查證屬實，將由實收罰鍰中提充一定比率金額作為獎金。

四、#解約申報登錄：預售屋買賣契約若有解約情形，建商應於30日內申報實價登錄；違規者將按戶（棟）數處罰3萬至15萬元。

五、#建立私法人購買住宅許可制：私法人購買住宅將依其取得之必要性及正當性，分為「免經許可」及「需經內政部許可」2類；其中「需經內政部許可」，於取得後並將受取得後5年內不得辦理移轉、讓與或預告登記之限制，以防杜購置住宅後續變相轉作為短期炒作。

■私法人購買住宅採許可制，是否「遏殺都更危老重建進展」成攻防點

修法中，最備受爭議的條文莫過於限制私法人購買住宅須採許可制，連民進黨內也有異音，地產業者的反撲也為修法投下變數；有業者強調此舉將把原本就成效不彰「都更危老」送上斷頭台，預計使新增案量呈墜崖式下降5至8成。

中華民國不動產開發公會全聯會理事長楊玉全近期接受媒體訪問時指出，都更危老重建後建商會分到部分房子，經由銷售回收成本，對象包括自然人與私法人，政府排除私法人，會導致去化管道變小，整合風險增高。他強調，「這是非常不合理的，就像規定只有男人可以買房，女人買屋要先許可的概念一樣。」

被點名的內政部在7日回應指出，都更危老重建將納入私法人取得住宅之許可項目，不會造成無法推動的效應。私法人參與都更危老後，依合建分售、合建分屋契約或合建附買回條款取得不動產者，將規劃納入免經許可項目，不受5年不得移轉之限制；現階段已進行的都更危老及完成後的出售，都可以繼續進行。

兩方之所以在私法人購屋許可制上交火，肇因於實際市況的占比。根據內政部統計，在全國近800萬戶住宅中，建商、保險業等法人擁有4房以上數量達73%以上，住宅也常被法人用作投資盈利之用，導致私法人購屋許可制成為修法的重大阻礙。

為回應建商業者的訴求，在今日三讀完成的《平均地權條例》中，也加上了由民進黨團所提出的附帶決議，其內容為「私法人購買宿舍、參與或實施都更危老，申請書表予以簡化，而內政部在受理私法人申請須經許可案件，以7個工作天完成審查為原則。」

對於上述內容，一位資深立院人士認為，要應對龐大的私法人購屋需求，以7天作為審查週期其實是非常短的時間，因此後續訂定子法和行政細節時，身為主管單位的內政部未來更應該做好把關的工作，將許可審查流程訂定的更詳細，才能防止審查機制成為「快速通關」的寬鬆後門。

■挺住業者壓力完成三讀，立委：為健全房市設下重要里程碑

三讀後，多位立委輪番對社會喊話。民進黨立委管碧玲強調，修法引起廣泛關注，也被業者說是「下手很重」，但修法重點在於打炒房而不是打房，是在建立健全的產業底線，也保障購屋權利與居住正義，因此修法是必要的。bit.ly/3LKx9vY

長期關注居住正義問題的時代力量立委邱顯智也強調，非常肯定此次修法一項都不打折。因為房子是必需品，杜絕炒作手段是必要措施，這讓台灣青年有機會在更公平、更有保障的狀態下，不用在生孩子和買房子間痛苦地二選一，未來囤房稅等也應進一步跟進。

民眾黨立委張其祿則總結，台灣長期被稱為炒房天堂，用實坪來看，台灣是全世界房價最貴的地方，現在各種買賣亂象都已造成國安危機，包括青年躺平、國家少子化等，高房價都是原因之一；炒作已經讓房屋喪失居住本質，貧富差距擴大，房產成為投機工具，也可能導致泡沫化讓社會兩敗俱傷。

他強調，很高興看到修法通過，這是對居住正義非常重要的一步，更是遲來的正義，希望讓房子回歸住的本質，讓正確軌道上進行，不是讓高房價變成國安危機的原因。（文／孔德廉）

＃延伸閱讀【法案停滯不前的9個月裡，房屋團購業者已擴大「業務」範圍⋯⋯】bit.ly/3Ua52K1