Thread by @JavierAlban

¿Nuevas elecciones serán siempre “más de lo mismo”? No sería tan pesimista. Que la oferta de partidos entre el 2016 y el 2021 haya sido casi la misma no fue algo ‘natural’, sino producto de cambios puntuales en la ley que en la práctica lograron ese efecto. Pero eso ya cambió. 🧵

Entre esos años, el numero de firmas requeridas para inscribir nuevos partidos aumentó demasiado. Más de lo razonable. Eso impidió que surjan nuevos partidos que quizá de otra forma sí hubiesen surgido. Además, los partidos que debieron desaparecer en el 2016 se salvaron por ley.

Lo primero en realidad comenzó en el 2009. El número de firmas que pedía la Ley de Org. Políticas para inscribir un partido hasta entonces era = al 1% de los que votaron en las elecciones nacionales previas (poco menos de 150,000), pero ese año subió a 3% (poco menos de 440,000).

Tiempo después, entre varios cambios más que se aprobaron a fines del 2015 pensando en las elecciones del 2016, se elevó de nuevo el requisito de firmas hasta 4%. Ya para entonces eso era más o menos 668 mil firmas, y el número creció a casi 750 mil tras las elecciones del 2016.

Eso era demasiado. No sé de otra democracia en donde los requisitos para inscribir un nuevo partido sean tan elevados. El resultado de eso fue que entre el 2016 y el 2021 solo dos partidos nuevos lograron inscribirse: Podemos Perú y el Partido Morado. De estos, el primero…

…tiene una investigación en curso en la fiscalía justamente por supuestas irregularidades en su inscripción: elcomercio.pe/politica/justi…. Y tanto Podemos como los morados participaron en las congresales extraordinarias 2020, con lo que ya para el 2021 no se sintió que fueran nuevos.

Al mismo tiempo en que fueron modificándose los requisitos para inscribir nuevos partidos, se cambiaron también las formas de perder la inscripción. Entre las causas originales estaba el no haber superado el 5% de los votos emitidos en una elección general, ni llegar al Congreso.

En el 2009 la redacción de esa causal se modificó (lo que trajo problemas después, aunque esa ya es otra historia), pero básicamente seguía siendo obligatorio participar en todas las elecciones generales y lograr pasar la valla para que un partido pueda mantener su inscripción.

Sin embargo, al mismo tiempo en que el Congreso 2011-2016 aumentó el número de firmas para inscribir partidos al 4% de los que votaron en la elección previa, se aprobó este otro cambio, según el cual los partidos solo perdían su inscripción si no participaban en *dos* elecciones.

Con eso, varios partidos que debieron perder su inscripción ese año, lograron mantenerla retirándose. Entre ellos Perú Libre, el Partido Nacionalista, el Partido Humanista, Solidaridad Nacional (hoy Renovación Popular) y otros. Hace tiempo conté sobre eso con algo más de detalle:

https://twitter.com/JavierAlban/status/1432110772692324357

A lo que quiero llegar es a que si bien probablemente hay varias razones por las que en el Perú no surgen partidos (para más sobre eso sugiero revisar este libro: planetadelibros.com.pe/libro-por-que-…), el ‘congelamiento’ de la oferta que vimos entre 2016 y 2021 fue en buena parte artificial.

Ese congelamiento de la oferta de partidos fue el producto de cambios puntuales que se hicieron en la ley *con ese propósito*, pero que felizmente hoy ya no están vigentes. Entre las recomendaciones de la Comisión de Alto Nivel para la Reforma Política que sí se implementaron…

…justamente cambiaron los requisitos de inscripción y cancelación de partidos en la Ley de Organizaciones Políticas. Hoy para inscribir un partido, en vez de firmas, se pide un mínimo de gente afiliada, además de los comités en 4/5 de los departamentos y 1/3 de las provincias…

… y el resto de requisitos del artículo 5 de la ley. Por su parte, el artículo 13 nuevamente exige participar en cada elección y pasar la valla. Como resultado de eso, el Registro de Organizaciones Políticas del @JNE_Peru canceló la inscripción de 15 partidos el año pasado.

¿Estamos condenados entonces a que nuevas elecciones siempre sean “lo mismo”? No creo que sea tanto así. Tampoco es que hoy ya sea fácil que puedan surgir más y mejores partidos que puedan renovar la oferta actual, pero al menos la situación que hubo hasta hace poco ya no existe.

Que la oferta electoral en las próximas elecciones generales sea “la misma de siempre” o no dependerá de la propia ciudadanía. De cuántos decidamos empezar a involucrarnos en el proyecto de seguir construyendo esta democracia (que nunca ha estado terminada), de la forma que sea.