Arranca el foro 21 del Parlamento Abierto de la Reforma Eléctrica, titulado “Impactos y desafíos de la reforma eléctrica de la hacienda pública”. Abrimos hilo🧵:
Jorge Chávez Presa, @jchavezpresa, especialista en Finanzas, Economía, Hacienda Pública y Energía, aseguró que ningún Estado puede atacar la vida en el planeta, y el cambio climático es una de esas amenazas.
El especialista dice que la Reforma Eléctrica es la más importante presentada por la 4T en materia económica. Tendrá un impacto negativo en el PIB y la recaudación de impuestos.
La reforma planteada, dice @jchavezpresa, crea el temor justificado de que el sector eléctrico se convierta nuevamente en un cuello de botella.
Añadió que el país perderá competitividad en Norteamérica, lo que puede frenar el desarrollo de la región como la más competitiva del mundo.
Encargar la Transición Energética a la CFE es irresponsable, por la magnitud que implica, advierte Chávez Presa.
Dijo que la rectoría del Estado establecida en la reforma de 2013 permitió crear un círculo virtuoso que incentiva la inversión en nuevas tecnologías e iniciar la transición energética.
Pidió al gobierno castigar a quienes violen las leyes, pero no hacer una reforma que afecte a los usuarios y debilite a la Hacienda Pública y la CFE.
La reforma que necesitamos es una que centre la electricidad en la población, dijo @jchavezpresa.
El desafío financiero para México es tan grande que todo lo que aleje la inversión para el sector eléctrico es dañino, advierte Chávez Presa.
Carlos Guevara Vega, subdirector de Financiamiento y Coberturas de CFE, recordó que México es el séptimo sistema eléctrico más grande de la OCDE y el 14 a nivel mundial.
El funcionario de CFE añadió que el mercado mexicano es muy atractivo para la inversión, por sus tasas de crecimiento.
La demanda de electricidad, precisó Guevara Vega, crece a mayor velocidad que la economía mexicana.
La tasa de crecimiento eléctrico para los próximos años se ubica entre 2.8% y 3.3%, en un escenario intensivo.
Guevara Vega comentó que es probable que la prospectiva de demanda eléctrica se revise al alza, debido al potencial de atracción de actividad industrial del país, derivado de las oportunidades que dejará el periodo postpandemia.
Añadió que la CFE tiene una captación de cobro superior a 97%, lo que la ubica como la más eficiente en cobranza.
Uno de los retos de la CFE, comenta Guevara Vega, es la inclusión social para atender a los sectores más rezagados.
En este sentido, comentó que CFE tiene la responsabilidad de llevar internet a través de fibra óptica a las zonas más apartadas del país, así como el desarrollo de fuentes renovables.
Carlos Guevara Vega aseguró que CFE cuenta con la confianza de los inversionistas, y muestra de ello son los resultados de la primera emisión de Fibra E.
Guevara Vega dijo que hubo “siete pecados capitales” que fueron integrados en la reforma de 2013.
El primero de ellos fue la falta de reconocimiento de los costos de integración de tecnologías de generación intermitentes y poco confiables.
El segundo “pecado capital” de la reforma de 2013 fue el pago parcial de los costos de Transmisión de generadores privados, dijo Guevara Vega.
En tercer término, señaló el uso de la figura de autoabastecimiento para crear mercados eléctricos alternos.
Según Guevara Vega, el cuarto pecado capital de la reforma de 2013 es la venta indebida de excedentes de eficiencia de PIEs en el mercado de autoabasto y en el Mercado Eléctrico Mayorista.
En quinto lugar advirtió el trato desigual a las figuras de los PIEs y las centrales de CFE.
El sexto “pecado capital”, dice Guevara, es que no se respetaron los compromisos adquiridos por CFE previos a la Reforma Energética de 2014.
Y finalmente, dijo que el séptimo pecado fue otorgar beneficios ilimitados a los dueños originales de los recursos renovables.
Víctor Gómez Ayala, @Victor_Ayala especialista en Finanzas Públicas y Política Energética, dijo que la iniciativa de reforma eléctrica presenta riesgos severos para la política fiscal del país, porque podría aumentar su deuda.
Dijo que en 2021 el crecimiento en los precios de hidrocarburos contribuyeron a que la CFE gastara 262 mil mdp en suministros para operación.
Gómez Ayala advirtió que una asignatura pendiente es generar metodologías que reflejen todos los costos que se integran en las tarifas.
Víctor Gómez Ayala consideró que la iniciativa propuesta refuerza este conflicto, lejos de ofrecer soluciones.
Cuestionó a la CFE si tiene una estrategia de endeudamiento para enfrentar los requerimientos de inversión.
Una empresa pública más activa requerirá más personal, mencionó Víctor Ayala, quien añadió que es necesario revisar las condiciones contractuales. El costo de remuneraciones y prestaciones costó en 2021 más de 82 mil millones de pesos, recordó Ayala.
Ayala dijo que la iniciativa tiene tres puntos clave que incidirán en la estabilidad del país.
Entre ellas destacó la relación de México en el T-MEC, las condiciones de calificación crediticia de la empresa, y que los mercados financieros transitan hacia los criterios ESG.
Dijo que está en nuestras manos elevar una reforma que garantice una evolución de las finanzas públicas que cumpla con los principios más elementales de sostenibilidad.
Eduardo Bermejo, gerente de Planeación en la Dirección de Inteligencia Energética de CFE, dijo que el sistema eléctrico tiene un modelo oligárquico que pone en desventaja a CFE.
Dijo que no hay un consenso sobre las inversiones que ha hecho el sector privado en el sistema eléctrico.
Aclaró que solo hay un acuerdo de que 11 mil millones de dólares provienen del capital de las empresas y que gran parte de la inversión proviene de la Banca de Desarrollo.
Comentó que la iniciativa de reforma solo busca generar un entorno de “verdadera competencia” y beneficiar a los mexicanos.
Bermejo dijo que suponiendo sin conceder, los proyectos privados equivalen a 44 mil mdd y que 46% del mercado mexicano es 34 veces más grande que su inversión.
Eduardo Bermejo negó que con la reforma se vaya a “espantar” a la inversión privada.
Dijo que de 200 empresas privadas que participan en el sector, 41% de las inversiones se centran en 10 compañías.
Eduardo Bermejo advirtió que hay regiones del país donde la iniciativa privada domina el mercado.
El funcionario de la CFE insistió que hay tres fondos de inversión principales, detrás de las empresas que compiten en el mercado mexicano.
Francisco Javier Alejo López, director del Fondo de Cultura Económica, dijo que el debate sobre la Reforma Eléctrica, tanto a favor como en contra, se basan en dogmas.
Alejo López cuestionó la prisa por establecer cambios constitucionales relativos a la CFE.
Acusó que la empresa tiene exceso de personal en prácticamente todos sus departamentos, y cláusulas de contrato colectivo altamente onerosas.
El uso de combustóleo es flagrantemente contrario a los acuerdos que ha suscrito México en el contexto internacional y daña a la salud de los mexicanos, dice el director del FCE.
Alejo López acusó que ha habido indecisión del gobierno para construir dos plantas nucleoeléctricas nuevas en el país que son limpias y constantes.
Acusó que los inversionistas extranjeros invirtieron poco capital de riesgo, pues se recargaron en la Banca de Desarrollo.
El director del Fondo de Cultura Económica dijo que la reforma de 2013 dejó un “batidillo maloliente”.
Fernando Renoir Baca Rivera, titular de la Unidad de Coordinación con Entidades Federativas de la Secretaría de Hacienda, dijo que la iniciativa de Reforma Eléctrica recibió acusaciones de no tener suficiente publicación.
Por ello, el funcionario de la Secretaría de Hacienda celebró la realización del Parlamento Abierto de la Reforma Eléctrica.
Renoir Baca Rivera consideró que los Certificados de Energía Limpia son un fraude al interés público.
La CFE ha sido tratada de forma injusta porque no tenía acceso a los Certificados de Energía Limpia, dijo Baca Rivera.
El funcionario de Hacienda acusó al sector privado de “gorrear” por la Transmisión y dijo que se debe eliminar la obligación de CFE para comprar electricidad solo a través de subastas de largo plazo.
Fernando Renoir Baca Rivera, titular de la Unidad de Coordinación con Entidades Federativas de la Secretaría de Hacienda, dijo que el debate apenas empieza.
Eduardo Bermejo dijo que es necesario transparentar las utilidades que han dejado las inversiones eléctricas privadas a las Afore del país.
Jorge Chávez Presa dijo que cada país tiene la gran tarea de diseñar su propia industria eléctrica. Dijo que en Francia, Électricité de France, es una empresa productiva del Estado que no está dentro del techo de deuda del gobierno federal.
Jorge Chávez Presa aseguró que todos debemos estar orgullosos de la CFE.
Jorge Chávez Presa dijo que el ancla de la economía mexicana siempre ha sido la electricidad. “Era parte de nuestra normalidad estar teniendo apagones”.
Chávez Presa consideró que México tiene la obligación de diseñar su propia industria eléctrica, pero la clave es sumar.
Francisco Javier Alejo López cuestionó porque a las empresas de telecomunicaciones se les cobra por el espacio radioeléctrico y a las de energías renovables no se les cobra el aire o el sol.
Jorge Chávez Presa dijo que es necesario organizar la industria para que le convenga a México.
Dijo que sueña con una CFE que sea capaz de eliminar las pérdidas no técnicas y reducir las técnicas y que cumpla con lo que tiene establecido en este momento.
Lo que tenemos que buscar en una reforma ideal es que la CFE sea una empresa que genere rendimientos para los mexicanos.
Jorge Chávez Presa aseguró que si hay más de 400 mil millones de pesos que no se han cobrado por parte de CFE a privados es “porque alguien no está haciendo su trabajo” y que la omisión también es corrupción.
Francisco Javier Alejo López recordó que el presidente perdonó miles de millones de pesos en deuda con CFE a los tabasqueños, pero no se dio seguimiento al proceso y que el gobierno federal debió cubrir esa deuda.
Eduardo Bermejo dijo que limitar a la CFE es limitar lo que el Estado puede hacer en inversión social.
La afectación a la CFE por 490 mil millones de pesos provienen desde los años 90, con la creación de los PIE, dijo Bermejo.
Carlos Guevara dijo que si se logran recuperar los 490 mil millones de pesos se podrá mejorar la situación financiera de la CFE y desarrollar infraestructura con vocación social.
Añadió que eso permitiría hacer que la CFE fuera más autosustentable.
Víctor Gómez Ayala dijo que todos estamos a favor de la rectoría del Estado en el sistema eléctrico y de la fortaleza de la CFE. Gómez Ayala aseguró que la CFE es rentable y que también es rentable participar en la industria para el sector privado.
Aseguró que el objetivo no es quitarle rentabilidad a la CFE sino evitar que se tomen decisiones que comprometan a la empresa.
Víctor Gómez dijo que no se debe comprometer la rentabilidad de la CFE para alcanzar una generación de 54% que no tiene una justificación técnica.
Si le atribuimos más responsabilidad a CFE sin contrapesos, la posibilidad de que se vuelva una empresa desordenada es muy alta, y esa es la discusión que necesitamos, dijo Gómez Ayala.
Jorge Chávez Presa consideró que un gran acierto fue establecer el presupuesto de gastos fiscales, que es una obligación a transparentar lo que le cuesta al erario todos los subsidios y tratos preferenciales que las leyes establecen.
Consideró que sería un gran ejercicio que integrara los gastos no reconocidos en el sector eléctrico que se da por la mismas leyes que el Legislativo aprueba.
Chávez Presa dijo que ese mapa permitiría eliminar los subsidios indebidos,
Francisco Javier Alejo López dijo que es necesario tomar una pausa productiva para hacer la reforma de la reforma para estudiar los mecanismos que permitan detectar subsidios indebidos.
Añadió que la solución no es eliminar a las empresas por eliminarlas, y evitar las prisas.
Hay que reconocer lo que le va a costar a la nación remover a todas las empresas, advirtió Alejo López.
Carlos Guevara recordó que la CFE colocó un bono sustentable que se destinará a generar electricidad renovable, movilidad eléctrica y ayudar a reducir las emisiones de los edificios.
Dijo que el bono también ayudará a incrementar la conectividad a internet del país que está en 17%, lejos del promedio de la OCDE.
Guevara aseguró que el bono sustentable permitirá generar mayores beneficios a la sociedad.
Dijo que el acceso a internet también mejorará la inclusión financiera, que es la gran palanca de desarrollo que permite a los mexicanos invertir y desarrollar un país más próspero.
Carlos Guevara dijo que la separación de la empresa en subsidiarias aumenta los costos de operación de CFE.
Aseguró que lo más importante de la CFE son los técnicos y los operativos, que no se pueden compartir entre subsidiarias.
Jorge Chávez Presa señaló que las eficiencias de la CFE pueden lograrse sin quitar el avance que representó la reconfiguración de CFE en empresa.
Dijo que la obligación de cualquier director de CFE es incrementar su eficiencia.
Eduardo Bermejo recordó que en la zona del noreste del país la proveeduría de electricidad está dominada por privados.
Eduardo Bermejo reconoció que las empresas privadas no reciben subsidios, pero que el esquema de tarifas genera “ahorros mal habidos”.
Jorge Chávez Presa dijo que no debe haber prisa por estudiar y discutir la iniciativa de reforma para evitar los daños fiscales y económicos de la propuesta.
Carlos Guevara de CFE dijo que está de acuerdo con Chávez Presa pero que es necesario incluir la vocación social del servicio eléctrico en la discusión.
Concluye el foro 21 del Parlamento Abierto de la Reforma Eléctrica, titulado Impactos y desafíos de la reforma eléctrica de la hacienda pública. Cerramos hilo 🧵.
• • •
Missing some Tweet in this thread? You can try to
force a refresh
