Thread by @alecosta

¿Qué es lo que acaba de aprobar el Congreso respecto a la devolución de hasta 1 UIT o 4.300 soles para los afiliados de la #ONP, cuáles son los riesgos que genera esta nueva ley y qué problemas claramente no resuelve?
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En primer lugar, la ahora ley permite que los 4,7 millones de aportantes de la #ONP (estén trabajando o no) puedan solicitar la "devolución" de los aportes que hayan hecho al Sistema Nacional de Pensiones hasta por 1 UIT o 4.300 soles.

Digo "devolución" porque como ya muchos han explicado, el dinero que aportan los afiliados no se guarda en un fondo, sino que se utiliza para pagar las pensiones de los actuales jubilados. En la práctica entonces, esa "devolución" saldrá del Tesoro Público, del dinero de todos.

¿Es justo que los aportes de los trabajadores se usen para financiar otras pensiones? Podemos discutirlo, pero esta norma no cambia en nada esa realidad que es la piedra angular del Sistema Nacional de Pensiones (SNP), que es un sistema de reparto.

¿Por qué la "devolución" es un problema? Porque el Estado peruano ya está gastando mucho más dinero del que está ingresando al Tesoro Público y el déficit fiscal (la diferencia entre ingresos y gastos) ya está en su mayor nivel desde finales de los 80. Esto empeorará la situación

En segundo lugar, la ley permite que aquellos afiliados de la #ONP que no hayan cumplido con aportar 20 años para obtener una pensión, puedan pedir la totalidad de sus aportes. En tercero, ordena que se dé una bonificación de 930 soles o una RMV a los pensionistas de la 19990.

Sobre la bonificación, no hay mucho que decir. Es un gasto de una sola vez, que va a permitir a muchos jubilados del país recibir ayuda. Igual creo que hubiera sido bueno que se cruzara con el Bono Universal Familiar para no favorecer a algunos peruanos sobre otros.

Sin embargo, en las otras dos "devoluciones", sí hay mucho que observar. Como les comentaba, el dinero para este desembolso no va a salir de la #ONP, que no tiene un fondo del que se pueda retirar el dinero, sino que va a demandar presupuesto público.

El MEF calcula que, en total, la ley demandará un gasto de casi S/ 16.000 millones. Este monto, equivalente al presupuesto anual de varios ministerios juntos, no está en el presupuesto de 2020 y no ha sido incluido por los propios congresistas en el del 2021 que acaban de aprobar

¿Por qué no? Porque el Congreso no tiene iniciativa de gasto de acuerdo con la Constitución y el único poder del Estado que puede crear gastos es el Ejecutivo. Por eso es que lo más probable es que el Tribunal Constitucional declare esta ley inconstitucional.

¿Y porqué el Congreso no tiene iniciativa de gasto y menos por S/ 16.000 millones? Porque la plata no crece en los árboles y es responsabilidad del Ejecutivo mantener el equilibrio fiscal: que los gastos no superen en demasía los ingresos y el país no se endeude demasiado

¿Qué va a pasar si se declara inconstitucional? Que los congresistas detrás de esta iniciativa (que son los mismos detrás de la vacancia y la incertidumbre en la que seguimos hasta hoy) le echarán la culpa al Gobierno y el descontento puede generar mayores conflictos.

¿Qué va a pasar si efectivamente se aplica esta ley? Pues que el Gobierno tendrá que sacrificar otros gastos y, además, pedir dinero prestado para obtener esos S/ 16.000 millones, intereses que también pagaremos todos los peruanos.

¿Ayuda esto a resolver los problemas de la #ONP? Claro que no. Actualmente ya se requiere que el Tesoro Público le dé dinero cada mes a la ONP para poder pagar pensiones. Con incluso menos recursos, ¿de dónde va a salir el dinero para pagarle a los jubilados?

¿Resuelve en algo las bajas pensiones? Tampoco. Los pensionistas de la 19990, más allá del bono de S/ 930, al mes siguiente seguirán en la misma situación en la que están hoy y, peor, mirarán al costado a quienes aportaron menos de 20 años llevarse sus aportes en efectivo

¿Resuelve el problema de los que no alcanzaron los 20 años de aportes para una pensión? Si el TC la declara inconstitucional, no lo hará. Si prospera, no queda claro de la redacción de la ley si se aplicará solo en esta etapa de emergencia o quedará como una regla en el SNP

Es increíble, además, que los congresistas hayan encarpetado el proyecto de ley que permitía otorgar pensiones a quienes hubieran aportado más de 10 años a la ONP, lo que sí resolvería en el largo plazo uno de los principales defectos del SNP

¿Resuelve el problema de los millones de afiliados de la #ONP actualmente desempleados y sin ingresos? Tampoco, porque hay casi un millón que tienen menos de 250 soles en aportes y son en total 1,6 millones quienes tienen menos de 760 soles, menos de un Bono Familiar Universal

Finalmente, genera un nuevo problema: ¿Cómo va a impactar esta "devolución" en las pensiones futuras de quienes la soliciten? La ley ni siquiera lo menciona y creo que eso resume muy bien lo que esta norma nos dice sobre los congresistas actuales: que jamás piensan en el futuro.