Thread by @christianpviera

Es interesante la propuesta de royalty a la actividad minera del cobre y litio. Por cierto, se trata de un proyecto que puede mejorar, especialmente en este contexto de pandemia en el destino de los recursos, sin embargo, vale la pena detenerse un poco sobre él🧵

Conviene recordar que la actual Constitución en el art 19 N° 24 establece lo siguiente:

Sin embargo, también establece que la exploración y explotación de esas sustancias pueden ser objeto de concesión.

Ahora bien, en la discusión de este proyecto, algunos diputados de derecha presentaron reserva de constitucionalidad, argumentando que se estaría violando la Constitución, especialmente lo relativo a la iniciativa exclusiva del Pdte y el ppio de no afectación

Esta reserva de constitucionalidad significa que, aun cuando el proyecto se llegue a aprobar en el Congreso, queda el cartucho del TC para que dirima la eventual inconstitucionalidad del proyecto. Es el famoso (y polémico) control preventivo.

Este proyecto surge de una moción de congresistas, es decir, fue presentado por diputados y no por el Pdte. ¿Cuentan con iniciativa para presentar proyectos de ley? Recordemos que dips, senadores y Pdte tienen iniciativa para presentar proyectos de ley.

Sin embargo, la misma CPR establece que, respecto de algunas materias, esos proyectos sólo pueden tener iniciativa en el Pdte. Esa atribución se llama la iniciativa exclusiva y es una de las características del presidencialismo reforzado o autoritario chileno (art. 65

Señala la CPR actual en su art. 65 lo siguiente:

Y eso nos lleva al problema del royalty. En este punto la discusión se torna interesante porque, si es impuesto, proyecto debe ser presentado por Gobierno (o patrocinarlo). ¿Es un tributo? El proyecto dice que un royalty no es tributo

Pero cómo, dirá ud, si hay otro royalty, el que se aprobó años a. El proyecto asume ese argumento y explica que, en rigor, no se trata de un royalty sino que un impto específico a la actividad minera

Entonces, vuelve sobre definición de royalty: "el cobro de un d° por parte del E°, por la sola extracción de sus recursos minerales no renovables fundamentado en la compensación de los particulares al Estado por extraer y beneficiarse de las riquezas contenidas en el subsuelo"

Si esto es así, se trata de un proyecto que bien puede ser presentado por diputados y senadores.
Además, en materia de iniciativa exclusiva del Pdte, la interpretación debe ser restringida.

Muchos datos han surgido estos días por el aporte a las arcas del fisco de la minería privada. En comparación a Codelco y a situaciones análogas en otros países, en Chile el aporte de la minería privada es muy pobre.

Por lo mismo, es una muy buena idea que ese sector de la economía deba pagar al Estado por el derecho concedido. Si se miran las cifras, el gobierno no debería dudar en presentar un proyecto así o patrocinar la idea.

¿Cuál, entonces, es la razón para la oposición a este proyecto? Una razón ideológica que se funda en una visión dogmática de la economía que nos tiene como nos tiene.

No sólo padecemos una crisis sanitaria, tb económica y el costo lo han asumido los y las trabajadoras. Esperaría, de una buena vez, que el gobierno se comprometa con proyectos mínimamente reformistas. Pero bueh, no se le pueden pedir peras al olmo. Buenas noches.