Thread by @domingorondina

Aquí los amigos de @blogdelderecho difunden un caso santafesino importantísimo para el Derecho Municipal de todo el país. APM c FESTRAM. Es la bomba más grande desde Rivademar.
palabrasdelderecho.com.ar/articulo.php?i…

Abro hilo para algunas apostillas:
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En Santa Fe la Constitución de 1962 no establece la autonomía municipal. Pero delega en la Legislatura la reglamentación del régimen municipal. Las leyes principales sobre el tema no cambian desde la década del 30, casi noventa años. Por lo tanto, no hay autonomía.

En 1994 la Reforma Constitucional Nacional en el 123 estableció la autonomía de los Municipios. Santa Fe no adecuó su legislación, así como otras Provincias tampoco lo hicieron (Buenos Aires, Córdoba). Municipios y Comunas siguen siendo afectados por leyes provinciales.

En el caso APM c FESTRAM se analizaba un aporte solidario. La Corte adhiere al dictamen del procurador Victor Abramovich: los aportes solidarios son válidos respecto a quienes no están afiliados a ningún gremio, pero no se pueden aplicar a quienes están afiliados a otro gremio

Pero como el tema se vincula con una ley provincial que obliga a todos los municipios a negociar como un colectivo, la Corte decide ir más allá, y dicta una sentencia 'extra petita' que afectará enormemente la estructura legislativa de Santa Fe y otras provincias...

La Corte resuelve: “2- Exhortar a las autoridades provinciales (de Santa Fe) a dictar las normas necesarias para el debido cumplimiento del mandato que emerge del art. 123 de la Constitución Nacional.”
ASÍ NOMÁS. Todas las leyes provinciales que limitan la autonomía deben cambiar

Claro que estamos de acuerdo en Santa Fe, Buenos Aires y tantas otras deben ajustar sus normas a la autonomía de las ciudades constitucionalmente establecida.
Pero también es cierto que ese proceso no puede ser anárquico y sostenido sobre la nulidad de todo un sistema.

Ahora cada ley que impongan obligaciones provinciales a un Municipio, o le restrinja derechos, puede ser presentada ante un Juez pidiendo que se anule y se devuelva al Municipio o Comuna la autonomía que merece. Imagínense lo que puede ser ese proceso...

Santa Fe rápidamente deberá resolver el tema de las paritarias municipales, que se puede resolver fácilmente dejando el mismo sistema, pero en vez de ser obligatorio, que sea por adhesión. Claramente a la mayoría de nuestras 365 localidades les conviene negociar en conjunto.

Pero también todas las provincias que venían demorando sus reformas autonomizantes deben apurarse, o el Poder Judicial empezará a cortar las ataduras que aún tienen las ciudades...
Gracias @blogdelderecho por la difusión, y pronto compartiré mi nota al respecto.

“La falta de adaptación de la Const S Fe vigente desde 1962 al standard del 123 de la Const Nac, importa -entre otras consecuencias- mantener formalmente la vigencia de leyes que no operan como garantías de funcionamiento y autodeterminación sino como un valladar de la autonomía”