Toda estrategia económica se aplica dentro de un marco institucional determinado. No se hace en un vacío. Esto nos lleva a definir qué son las instituciones, porque sin ellas funcionando de manera adecuada, ningún modelo económico tendrá éxito.
Las instituciones tienen dos acepciones en economía: en primer lugar, son organizaciones, como el Congreso, las universidades, la Policía Nacional, un club de futbol, etc.
Segundo, son las reglas de juego, algunas formales como la Constitución Política y otras informales que responden más a costumbres y hábitos de la población. Ambas determinan cómo funcionan las economías, pues todas las sociedades funcionan con reglas, algunas no escritas.
La corrupción puede considerarse una institución, pues se trata de una mala costumbre en nuestro país, un mal hábito, extendido en amplios segmentos poblacionales. Las reglas tributarias también son una institución.
En el primer caso se trata de una institución informal, mientras en el segundo, formal. Dentro del marco institucional que cada sociedad tiene, funciona la economía. Por eso es que cualquier reforma en el campo económico debe ser antecedida por una mejora institucional.
¿Cómo podría fluir la inversión privada, clave para reactivar la economía, si no evitamos que funcionarios corruptos encarezcan el proceso buscando intereses personales a cambio de una coima? ¿Es que no se puede hacer nada y que debemos caer en la corrupción para poder funcionar?
¿Cómo aumentamos la inversión pública si los Gobiernos Locales, Regionales y Central no tienen capacidad de gestión? ¿Cómo sostenemos un país en el que la formalidad solo funciona para 30% de los trabajadores y la mitad de las empresas?
¿Cómo podemos avanzar en un país en el que nadie cree en nadie y reina la intolerancia y desconfianza?Los países más competitivos del mundo sean aquellos con mejores instituciones y como consecuencia de ellos, resultados económicos positivos y mayor calidad de vida.
La clave está en encontrar cómo cambiar las instituciones y aunque todos creen tener la receta perfecta para mejorar el marco institucional, hay una verdad universal: no sabemos cómo hacerlo.
Mientras no tengamos mejores instituciones, mientras no cambiemos las personas, resulta muy difícil que seamos un país competitivo, capaz de brindar a sus ciudadanos servicios básicos de calidad. Por eso es que las cosas no funcionan en nuestro país.
El debate institucional está más allá de la izquierda y la derecha y es anterior a ellas. Miremos el mundo y veamos por qué algunos países funcionan mejor que otros. Por ahí debería estar la agenda del nuevo gobierno.
Sobre el tema, mi post de Gestión de hoy: gestion.pe/blog/economiap…
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