آنچه که امروز حیات برجام را بیش از پیش به خطر انداخته توقف مذاکرات وین است. به عنوان کسی که پرونده هستهای ایران را بیش از یک دهه دنبال کرده و از زمان آقای احمدی نژاد-جلیلی در چندین دور از مذاکرات حضور داشته، در این رشته توییت به تحلیل وضعیت کنونی پرداختم. 👇🧵
دلیل اصلی تعلیق مذاکرات این است که: به زعم تهران ایالات متحده نمیخواهد/نمیتواند به تعهدات خود در زمینه رفع تحریمها عمل کند؛ ادامه تنش باعث عقبنشینی طرف مقابل خواهد شد؛ کشور اوج فشار اقتصادی را پشت سر گذاشته و میتواند بدون رفع تحریمها هم به حیات خود ادامه دهد. ۲/
در مقابل، آمریکا نمیخواهد به صورت یکجانبه امتیازی بدهد تا تهران را برای بازگشت به میز مذاکره قانع کند؛ اتحادش با کشورهای اروپایی دوباره برقرار شده؛ در آژانس و سازمان ملل نفوذ قابل توجهی دارد؛ همچنان ابزار تحریم در دستانش است. ۳/
در نتیجه، این روزها بحث «پلن B» در صورت مرگ برجام داغ است: برای غرب فشار اقتصادی و دیپلماتیک بیشتر و برای ایران تنشزایی هستهای و قدرتافکنی در منطقه. نتیجه این وضعیت چیزی نیست جز بازگشت به دوران احمدینژاد: رقابت سانتریفیوژها و تحریمها در کنار تهدیدات نظامی. ۴/
فیالواقع بررسی اقدامات قهری بسیار آسانتر از اندیشیدن به چیزی است که میتوانید به طرف مقابل پیشنهاد دهید. به عبارت دیگر سازش و مصالحه در برابر حریف بسیار سختتر و پر هزینه تر از اتخاذ مواضع محکم و غیر منعطف است. ۵/
مشکل اینجاست که احتمالا «پلن B»، همان «پلن A»ی خواهد بود که ما را به اینجا کشانده: ورژن جدیدی از فشار حداکثری، این بار احتمالا با همراهی اروپا، در برابر مقاومت حداکثری بیشتر. ۶/
در این میان یک چیز را نباید فراموش کرد. با وجود تمام انتقادها و چالشها، چارچوب و اساس برجام – یعنی اعمال محدودیتهای هستهای در برابر رفع تحریمهایی که به آن منظور وضع شده – تنها فرمولی بوده که تا به امروز جواب داده است. ۷/
اما روند مذاکرات چگونه احیا خواهد شد؟ اگر تیم جدید ایران بپذیرد علیرغم انتقاداتی که به مذاکرهکنندگان قبلی دارد، گفتوگوهای وین تا ماه ژوئن پیشرفتهایی – اگر نه ایدهآل به نظر ایشان – داشته و یک سری حداقلها مشخص شده: ۸/
رفع تمام تحریمهای وضع شده در دوران ترامپ ممکن نیست، چراکه برخیشان واقعا به دلایل غیرهستهای وضع شدند؛ ضمانت عدم خروج آمریکا بخاطر ماهیت برجام و ساختار سیاسی در آمریکا ممکن نیست؛ همکاری کامل با آژانس ضروری است. ۹/
تعیین اینکه خط قرمزهای طرف ایرانی چیست و یا اینکه در برابر آن دسته از خواستههایش که امکان تحقق ندارند چه امتیازاتی میگیرد، همه و همه در روند مذاکره اتفاق میافتد؛ روندی که هر روز تعلیق آن بیش از پیش منافع ملی کشور را به خطر می اندازد. ۱۰/
بعلاوه، از بین رفتن شکاف بین اعضای ۵+۱ هم میتواند معادله را عوض کند. تهران معتقد است، که اختلافات بین غرب و چین هم از نظر اقتصادی و هم از نظر دیپلماتیک به ایران فضای تنفس میدهد. اما بنظر من بعید است که این اختلافات پایدار باشند. ۱۱/
بنابراین، اگرچه همه باید به پلنهای B و C و D فکر کنند، خصوصا اگر پیشرفتهای هستهای ایران برجام را بلا موضوع کند، اما این به این معنی نیست که برای پلن A تلاش نکنیم. به قول کسینجر، فقدان جایگزینهای خوب، ذهن را به طرز خارقالعادهای باز میکند. ۱۲/
• • •
Missing some Tweet in this thread? You can try to
force a refresh
I've followed the nuclear negotiations across 3 US & 3 Iranian administrations, been on the ground at multiple negotiation rounds, and written more reports pre- and post-JCPOA than I care to tally.
Based on that, some modest thoughts on where we stand. [Thread]
The deal's demise was predicted or pronounced from the day it was reached: It wouldn't survive because Iranians would cheat. It couldn't survive because Trump's withdrawal would doom it. And now, it won't survive - or is already dead - because negotiations have stalled. 2/
Why? Tehran believes the U.S. won't/can't deliver on the sanctions relief the deal envisions. That continued escalation could leverage greater concessions. And that having survived the worst of max pressure, their economy can muddle through even without those benefits. 3/
هرچقدر پیروزی ابراهیم رئیسی در انتخابات کمرونق ۱۴۰۰ بیچالش بود، دوران ریاست جمهوری وی احتمالاً پر فراز و نشیب خواهد بود. گروه بحران در گزارش «معمای رئیسی» نگاهی انداخته به روند انتخابات و مشکلات عدیده پیش روی رئیسی در داخل و خارج. #رشتو crisisgroup.org/fa/middle-east…
۲/ پیروزی رئیسی حاصل انتخاباتی غیرآزاد و به شکل بیسابقهای غیررقابتی، نرخ مشارکت کمتر از ۵۰٪ و آرا باطله ۳.۷ میلیونی بود. برای نظام نه مشروعیت ناشی از مشارکت بالا، بلکه نتیجه انتخابات اولویت داشت تا حضور اصولگرایان در تمام مراکز اصلی انتصابی و انتخابی قدرت مقدر شود.
۳/ اشتغال، تورم، همهگیری کرونا، تظاهراتهای مردمی و صنفی صرفاً بخشی از مسائلی است که دولت رئیسی با آن روبروست. هنوز معلوم نیست که آیا حاکمیت یک دست، با پایگاه اجتماعی ۳۰ درصدی، قادر به رفع مشکلات کشور خواهد بود یا خیر.
Raisi took office as Iran's 8th president.
Marked by a reputation for repression, bereft of experience in governance, facing growing internal & external challenges, there will no honeymoon for the deep state's groomed choice.
Our new report explains 🧵: crisisgroup.org/middle-east-no…
2| With Raisi's installation, hardliners control all IRI's elected & unelected institutions. His path was paved by an election that was unfree, unfair and - even by Iranian standards - uncompetitive.
How uncompetitive? If spoiled ballots were a candidate, they'd have come 2nd.
3| Why was the system willing to sacrifice elections, which it claims as pillar of its popular legitimacy, for a non-race? Because it's wagered that closing ranks at time of uncertainty is a price worth paying - especially if it shores up 30% of Iranians backing conservatives.
Senior Israeli official tells @Reuters: "1 of the problems w/ the [JCPOA] is that it left Iran w/ a nuclear infrastructure in place which allows it - at a point of its choosing - to move ahead relatively rapidly... JCPOA puts infrastructure in the freezer or in mothballs".
2| Here's the thing: at no recent point has total denial of infrastructure been serious possibility, neither thru negotiations nor sabotage. JCPOA worked - and senior Israeli mil/intel officials noted this - bc mothballs, freezers are solid non-proliferation gains, undone now.
3| Don't take my word for it. Here's the recently-retired head of Mossad just last month [via @TimesofIsrael]
In the aftermath of the Natanz attack, Iranian hardliners are busy spilling all sorts of beans around intelligence & security. The best you can say is giving an impression that's anywhere from indiscreet to incompetent. [Thread]
2| First there's @arzakani4, perhaps best known for gloating about Iran controlling 4 Arab capitals in 2014 and giving every critic who overstates Iranian regional influence a footnote citation. bit.ly/3scyhgE
3| In an interview, he revealed that the explosion in Natanz last July was done with 300 lbs of explosives that were built into a centrifuge calibration working station that Iran had sent to Europe for repairs. It was detonated remotely by satellite.