Thread by @MariuzzoAndrea

Come promesso parliamo di riforme universitarie, e cominciamo con quella che forse non è nemmeno una riforma, ma l'assestamento di un sistema universitario nuovo e inedito. Spesso sottovalutata rispetto al botto della riforma Gentile, in realtà è più importante: la legge Casati

E' importante perché ha conseguenze che così durature non le aveva previste nemmeno il suo estensore, che pensava di avere dato una sistemata nell'emergenza mentre le ultime vestigia cadranno nel 1980. CENTOVENTI anni dopo, praticamente

Ma dicevamo emergenza. La legge è promulgata il 13 novembre 1859: tecnicamente il regno di Sardegna è in guerra, e la legge non passa nemmeno per il Parlamento perché il governo ha i pieni poteri. Ufficialmente nasce per unificare i sistemi educativi di Piemonte e Lombardia

Ma tutti ormai sanno che almeno tutto il centro-nord sarà unificato a breve, Emilia Romagna e Toscana sono pronte, e a Firenze qualcuno ha già pensato di intervenire sull'università creando il nuovo Istituto di studi superiori contrapposto alla paludata Pisa

La legge del conte Casati serve quindi anche a stoppare questa vivacità, lasciando al futuro governo nazionale l'ultima parola. E interviene in modo massiccio su tutti i livelli d'istruzione, con conseguenze enormi. Ma a noi interessa l'università

E a differenza che nel resto si vede subito che sull'università non si possono fare cose troppo grosse. Gli atenei, che in Italia sono tanti (soprattutto dove la situazione politica era più frammentata, attorno all'Appennino centrale) preesistono lo Stato nazionale

Sono realtà consolidate, che per di più ospitano e formano la futura classe dirigente, quel 2% di maschi che guiderà il paese in politica, nei tribunali, persino dalle chiese. E' riuscita a rifare tutto dalle basi la Francia, ma là c'è stata una rivoluzione

Una rivoluzione che ha cancellato tutti i resti dell'"antico regime", comprese le corporazioni universitarie. E proprio al centralismo della Francia il regno sardo si ispira nella legislazione per portare avanti una faticosissima opera di laicizzazione

Con l'università allora bisogna scendere a compromessi. Il ministero ha un ruolo centrale, definisce programmi di studio, stato professionale dei docenti, valore dei titoli ecc. Ma a differenza della Francia università non sono trasformate in scuole alle dipendenze del ministero

Rimangono in piedi, tutte, anche quelle piccole. Anche quella di Sassari, che raccoglie forse 15-20 studenti per i quali si attivano borse di studio per farli studiare a Torino (di una di esse usufruirà più tardi un certo Antonio Gramsci), ma che resta per le resistenze locali

E restano le facoltà, che sono 5: Lettere, Scienze, Giurisprudenza, Medicina, Teologia. Se si va a vedere, si tratta ancora di un'articolazione di diretta derivazione medievale, con le prime due facoltà a strutturare il sapere generale e le altre le professioni intellettuali

Poi Teologia verrà chiusa, nel 1873, perché la Chiesa cattolica non riconosce le facoltà statali e si fa le sue, per la formazione degli alti ranghi del clero (e poi Teoogia in Italia non ha mai tirato, per fare carriera a Roma era meglio il Diritto)

Le altre resteranno, e per decenni gli altri percorsi post-secondari saranno fuori dall'università, o saranno scuole di applicazione separate, come quelle per ingegneri, a Milano e Torino, a cui si accede dopo 2 anni di Matematica. Si chiameranno Politecnici

E questo compromesso si vede soprattutto in quello che diventa rapidamente il centro nevralgico dell'amministrazione degli atenei: il reclutamento dei professori di ruolo. Che come standard trova subito il modello del concorso a cattedra singola

Molto diverso dai reclutamenti ministeriali francesi e dalla selezione degli abilitati tedesca, esso diventa subito un campo di tensione tra locale e nazionale: la commissione è di nomina ministeriale, ma deve esprimere la comunità accademica, allora piccola e potente

Una tensione così evidente che fino al 1875 le assunzioni avvengono quasi solo attraverso una procedura eccezionale, quella della chiamata per "singolare perizia", senza concorso. Del resto per il nuovo stato serve personale fedele, e non è detto che i vecchi docenti lo siano

Qualche concorso si fa, a Giurisprudenza e Medicina, ambiti in cui rappresentanti della comunità accademica non lavorano solo all'università, ma hanno potere anche nel "mondo reale". Inizia quindi a delinearsi una differenza di peso nel mondo dei docenti che avrà una lunga storia

A complicare il quadro, poi, c'è il tentativo di introdurre in questo quadro amministrativo alcune novità che prendono spunto dalla Lehrfreiheit tedesca. Viene sancita la libertà d'insegnamento e di ricerca, e ai professori ordinari (assunti dal ministero) e straordinari...

...(assunti dalle singole universita) si affiancano i "privati docenti", giovani studiosi in carriera o professionisti che coi loro "corsi liberi" ampliano l'offerta didattica al di fuori dei campi tradizionali

In conclusione, il quadro che si offre è complesso, fatto di spunti giustapposti e non ben armonizzati. Subito si capisce che bisogna intervenire su questi equilibri per renderli più chiari e solidi, ma si vedrà presto quanto questo è difficile

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