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Si l’examen de la réforme des retraites à l'AN commence à vous lasser (si si, avouez), j’ai un autre match politique à vous proposer.

Le budget européen 2021-2027. Cela a l’air aride dit comme ça (voir carrément techno), mais le scénario est très prometteur.

Qq. explications.
L'UE fonctionne avec une programmation budgétaire sur 7 ans. Qu'il faut donc négocier tous les 7 ans. Entre temps, il suffit de dérouler ce qui a été décidé, en ajustant aux marges.

Actuellement, nous sommes à la fin du "cadre financier pluriannuel 2014-2020".
Aujourd'hui, les chefs d'Etat et de gouvernement des Vingt-Sept se retrouvent à Bruxelles pour tenter de déterminer le suivant. Le 2021-2027.

Ca fait un moment que l'UE bosse dessus. La proposition initiale de la Commission date de mai 2018. Maintenant, va falloir trancher.
Depuis donc presque deux ans, les Etats passent leur temps à dire tout le mal qu'ils pensent du texte de la Commission (une vieille tradition).

"Je veux payer moins."
"Et mes agriculteurs ?"
"Pourquoi il récupère ça lui ?"
"On est obligé de payer les fonctionnaires ?"
Le délai est relativement normal. C'est une négociation à environ 1000-1100 milliards d'euros. Faut laisser le temps au dossier de décanter.

Tout s'est accéléré en décembre. La présidence finlandaise du Conseil a fait une nouvelle proposition en prenant en compte des remarques.
En gros, la Commission demandait 1136 milliards sur 7 ans. La Finlandais ont descendu le curseur à 1086. #couic

Comme le texte n'a plu à personne, le président du Conseil a refait une proposition le 14 février. A 1094 milliards.
Si vous voulez vous y retrouver, je vous conseille cette dataviz maison, en accès libre. On y détaille les évolutions de chaque proposition, par rapport au budget actuel.

contexte.com/article/pouvoi…
Vous noterez que la PAC et la politique régionale trinquent pas mal, pour pouvoir financer de nouvelles politiques (défense, migration, etc). Le budget est sous pression: on a perdu le Royaume-Uni, qui était un pays qui donnait plus au budget de l'UE qu'il ne récupérait.
C'est toujours le même problème au fond. Les Etats demandent à l'UE de faire toujours plus, mais sans payer plus.

Forcément, ça finit par coincer... #Jafar
N'allez donc pas croire que le sommet du jour va être un grand moment de fraternité européenne. Du tout. Ca va être un combat de chiffonniers. Chaque gouvernement défend ses intérêts, sa vision. Et ils ont tous des tableaux excel pour vérifier combien ça leur coute.
D'un côté, vous avez le club de quatre "frugaux". Autriche, Pays-Bas, Suède, Danemark. Ils considèrent qu'ils contribuent bcp. trop au budget de l'UE. En tout cas, par rapport aux autres (et c'est un peu vrai).

Eux, ils veulent faire baisser le chiffre du montant global.
Et éventuellement obtenir une petite ristourne sur leur contribution au passage. #TantQuOnYEst
Autant vous dire qu'ils sont au taquet. En mode. "MES BEAUX EUROS A MOI".

Surtout qu'il y a l'Allemagne qui les soutient de loin (mais sans trop trop le dire, car faudra bien faire atterrir tout le monde à un moment donné).
Vous avez ensuite les pays de l'Est, qui sont ceux qui profitent le plus du budget de l'UE via les fonds structurels ou la PAC.

Pour rappel, entre 2014 et 2020, la Pologne a récupéré pour... 100 milliards d'euros d'argent européen. #SiSi #TourneeGenerale
En toute logique, eux, ils veulent un budget relativement haut, avec pas mal d'argent dans les enveloppes des fonds régionaux. Car oui, les chefs d'Etat et de gouvernement décident aussi de la répartition de l'argent entre les différentes politiques. #LesPatrons
Le souci de l'Est est aussi que l'Ouest veut conditionner l'octroi des fonds européens à des critères de respect de... l'Etat de droit.

Je vous laisse imaginer l'enthousiasme de la Pologne et de la Hongrie sur ce sujet. Et comme tout se décide à l'unanimité... #chaud
Après, vous avez la France, qui est toujours prête à dépenser plus, surtout pour les politiques qu'elle aime bien. La PAC of course, mais aussi la défense.

Clairement, les Néerlandais nous considèrent comme des flambeurs. #SacrésFrançais
La France est un cas particulier chez les gros pays contributeurs: elle paie bcp, mais récupère pas mal (bien plus que l'Allemagne). #malin
Il va donc falloir mettre tout ce beau monde d'accord... et ça, c'est le job du président du Conseil, Charles Michel.

Le sommet va débuter à 15h. Et terminer... bah ça, on verra. Il devrait durer au moins jusqu'à vendredi... certains évoquent samedi, ou un 2e sommet en mars.
Surtout que les autres critères de la négo. sont: le financement du Green Deal, la conditionnalité climat, et d'éventuelles nouvelles ressources propres pour financer le budget de l'UE.

Rien que ça.

Autant vous dire, que la salle de presse est fébrile. #SOS
Les acteurs prennent place au sommet européen (début officiel à 15h).

Les PM des quatre « frugaux » se sont rencontrés. Ils réitèrent leur position: un budget européen représentant 1% du RNB de l’UE.

Trad: pour y arriver, faut couper 70 milliards d’euros (sur 1086).
Charles Michel croit à un accord dès ce sommet (la dernière fois, un 2e avait été nécessaire).

Question du moment chez les correspondant bruxellois. Vais-je pouvoir poser des jours de repos début mars ?
Après avoir écouté les déclarations des chefs d’Etat et de gouvernement à leur arrivée, c’est aussi le temps estimé pour boucler le sommet et obtenir un accord sur le budget 2021-2027.
Le sommet débute. Lors des arrivées, chacun a campé sur ses positions.

- Pays-Bas, Autriche, Suède, Danemark, Finlande: veulent couper dans le budget.

- France, Espagne, Italie, Grèce, Pologne, Lettonie, Luxembourg: faut un budget capable de financer nos ambitions.
A noter que le dossier « ressources propres » pourrait prendre de l’importance.

Kézako ? Il s’agit de nouveaux financements pour le budget de l’UE, qui aujourd’hui dépend surtout des contributions des Etats.
Le sujet revient souvent sur la table, sans trop de succès.

Sauf que là, utiliser une partie des revenus générés par la revente des quotas d’émission de CO2, émerge petit à petit comme une option possible. C’est dans les propositions sur la table.
Et si la formule retenue permet de générer assez de revenus, il serait ainsi possible de rapprocher la contribution des Etats membres à 1% du RNB (comme le veulent certains au Nord). #astuce
Si, si. Merkel demande un meilleur « équilibre » entre les contributeurs au budget de l’UE.

Traduction: la France s’en tire mieux que les autres pays riches. Faut rééquilibrer les dépenses ou contributions.
Goor morning Europe.

Aucun progrès pour le moment sur le fond du budget européen.

Après une petite session de travail à Vingt-Sept où « chacun a répété sa position », le président du Conseil a organisé une vingtaine de réunions bilatérales.
Charles Michel essaie donc de bricoler une nouvelle version du budget 2021-2027 en prenant en compte le maximum de demandes.

Reprise des discussions à Vingt-Sept vers 11h. #banzai
Au delà de la fronde des « frugaux », le point problématique est l’absence de dynamique franco-allemande.

Sans, aucune ébauche d’accord possible. Or, Paris et Berlin se voient, se parlent, mais les déclarations publiques restent pour le moment divergentes.
Quelqu’un pour dire au ministre de l’Agriculture que l’agenda des Vingt-Sept n’est pas lié à celui du salon de l’Agriculture ?

Et au passage, il n’y a AUCUNE chance pour que le budget actuel de la PAC soit maintenu. La base actuelle de négo. part sur un -14% des aides directes.
Bilatérale 392 (à peu près).

Macron seul face aux 4 frugaux + Merkel. Même pas peur. #banzai
Plus ça va, plus les positions de chacun se raidissent. Il va falloir penser à arrêter ce sommet, où ça va tourner au pugilat.
Petit calcul. Les dirigeants doivent se retrouver à 27 pour discuter à 16h. S’ils sont sympas, ils peuvent acter du blocage à 17h. Conférences de presse dans la foulée, on boucle les papiers pour 20h.

Bref, on peut être à la maison pour le diner. #OnYCroit
Enfin, sauf pour les Belges, comme eux « soupent » à 18h30.
Guerre de position. Réponse groupée de l’Espagne, France, Italie, Lux, Belgique, Portugal et Grèce aux « frugaux ».

« Nous voulons un budget européen qui répond aux nécessités réelles des citoyens de l’UE »

Par contre, je ne vois pas ce que l’Allemagne fait dans ce groupe.
Dernier chiffre à la mode: un budget européen à 1,05% du RNB, soit 1069 milliards.

Il faudrait donc couper 24,5 milliards par rapport à la première proposition de Charles Michel. #couic
C’est souvent dans ces moments là que les coupes les plus violentes ont lieu.

Lors de la dernière négo, en 2013, le mécanisme d’interconnexion pour les télécoms a perdu 90% de son enveloppe en 2h. #paf
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