Thread by @prastow

Selamat siang. Sesuai yg saya sampaikan bbrp hari lalu, saya ingin berbagi informasi ttg SiLPA dan pembiayaan, lalu bagaimana kaitan dg utang kita. Mohon maaf karena ada agenda lain, baru sempat siang ini. Semoga penjelasan ini bermanfaat #SiLPA #utas

1. Pada tahap perencanaan, SiLPA harus sama dg "nol". Artinya defisit yang terjadi = pembiayaan anggaran. Dalam realisasinya bisa saja muncul SiLPA atau SiKPA. SiLPA terjadi apabila pembiayaan anggaran > defisitnya, sedangkan SiKPA sebaliknya, defisit > pembiayaan anggaran.

2. Ada 2 kemungkinan SiLPA terjadi, a) Realisasi pendapatan negara yang lebih tinggi daripada realisasi belanja negara, yang disebabkan kondisi perekonomian yang semakin membaik. b) Realisasi pembiayaan lebih tinggi daripada realisasi defisit. #SiLPA #APBN

3. Pada 2020, terdapat SiLPA Rp234,7 T. Ini terjadi karena realisasi pembiayaan lebih tinggi dari realisasi defisit (Rp 1.190,9 T-956,3 T). Dg kata lain, SiLPA terjadi karena defisit APBN 2020 sebesar 6,09% lebih rendah dari outlook yang ditetapkan sebesar 6,39% terhadap PDB.

4. Penyebab SiLPA: belanja 2020 tidak terserap seluruhnya shg realisasi defisit < dari yang direncanakan di Perpres 72/2020. Ini dipengaruhi adanya efisiensi & refocusing pada belanja pegawai & melalui belanja barang dg penghematan belanja jasa & perjalanan dinas yg cukup besar.

5. Penyebab kedua: rendahnya belanja yg dipengaruhi oleh Subsidi BBM lebih rendah karena dipengaruhi harga minyak dan volume yang menurun karena penurunan kegiatan masyarakat (Kebijakan PSBB). #SiLPA #APBN

6. Lalu ada ketidakpastian yg tinggi shg beberapa program tdk sesuai jadwal. Contoh, pengadaan vaksin. Alokasi yang semula di tahun 2020 diperuntukkan pengadaan vaksin tdk dapat direalisasikan karena vaksinnya baru tersedia Januari 2021 (krn proses pengadaan, uji klinis dll).

7. Dengan kata lain, jika anggaran tersebut dipaksa habis di tahun 2020, maka yang terjadi justru pemborosan. Ini buruk! Itulah kenapa alokasi vaksin masuk sebagai SiLPA yang di-earmark penggunaannya di tahun 2021. bukankah rakyat yg diuntungkan dg strategi ini?

8. Lalu kenapa ada #SiLPA kok ngutang? Ya karena 2021 kita masih butuh belanja penanganan Covid19 sehingga timbul defisit. Untuk menambal defisit, sumbernya adalah melalui utang dan non utang. Nah, SAL adalah salah satu sumber pembiayaan yang berasal dari non utang. Opo iki?

9. Sedikit mumet ya, bahas SAL (Saldo Anggaran Lebih). SAL adalah akumulasi SiLPA/SiKPA. Kan ada pertanyaan, ada SAL kok ngutang? Seolah-olah dikit2 ngutang kan? Ya selain jumlahnya tak sebesar kebutuhan, penggunaan SAL ini jg tak bisa serta merta. Ada rambu2nya. Begini jelasnya

10. Kita bisa lihat SAL akhir 2019 sebesar Rp212,7 T. Angka itu berasal dari SAL Pada awal tahun 2019 (lihat tabel) Rp175,24 T, penggunaan SAL di tahun anggaran 2019 sebesar Rp15 T, SiLPA sebesar Rp53,39, dan penyesuaian SAL sebesar Rp0,94 T. Kenapa nggak bs semua digunakan?

11. Dari Total SAL tersebut tidak sepenuhnya digunakan semua. Besaran penggunaan SAL tergantung pada kebutuhan pembiayaan defisit Pemerintah serta ketersediaan sumber-sumber pembiayaan lain dengan memperhitungan nilai SAL yang liquid (belum ditentukan peruntukannya).

12. Hal lain, perlu hitung kebutuhan anggaran sd akhir tahun anggaran berjalan dan awal tahun anggaran berikutnya. Bisa dilihat bahwa rencana penggunaan SAL 2020 sebesar Rp70,6 T, awalnya Rp25 T. Nilai bisa berubah menyesuaikan kebutuhan, khususnya karena penanganan Covid-19.

13. Selanjutnya di tahun 2020, terdapat SiLPA sebesar 234,7 T yang akan menambah saldo awal SAL di tahun 2021. Penggunaan SAL ini tentunya akan dimanfaatkan sebaik-baiknya oleh Pemerintah berdasarkan ketentuan yang berlaku. SiLPA akan digunakan untuk beberapa hal.

14. Penggunaan antara lain mendorong pemulihan kredit Rp66,7 T (dana pemerintah di bank) dan Rp50,74T digunakan untuk program vaksinasi dan dukungan UMKM pada 2021 (carry Over) yang dilakukan sesuai aturan yang berlaku. Jadi tdk mubazir, justru bermanfaat buat rakyat.

15. Jadi terang kenapa kita berutang, krn masih tingginya pembiayaan pandemi Covid-19, sementara pendapatan negara khususnya pajak masih tertekan. Aktivitas ekonomi masih terbatas dan ketidakpastian masih menyelimuti. Efektivitas penanganan pandemi adl kunci pemulihan ekonomi.

16. Ugal2an? Lha buat menyelamatkan rakyat, berapa pun ongkosnya musti ditanggung. Toh semua dilakukan dg hati2 dan akuntabel. Transparan dan akan diaudit BPK, dipertanggungjawabkan ke DPR. Kami percaya publik setuju dan mendukung niat baik ini.

17. Terima kasih atas semua masukan dan kritik. Pemerintah terus bekerja keras memastikan pelayanan publik dan upaya penanganan pandemi dapat berjalan dg baik. Semoga penjelasan ini memadai. Mari terus bekerja sama, bergotong rotong, dan tetap patuhi protokol kesehatan. Salam