Hace unos días, en una conferencia, alguien me emplazó a que mencionara algún escenario de cambio en Vzl, aún improbable, que me podría sorprender en el 2021. Me pidió ser realista. Mi instinto fue evadir la predicción. Me tomó tiempo responder, pero aquí voy con su descripción:
En Vzl la conflictividad va a crecer de forma fragmentada y aislada en todo el territorio; pero la demanda social estará centrada en la nivelación e indexación de salarios ante la dolarización tanto transaccional como financiera. Más protestas, menos política y más descontento.
Escucharemos hablar más de desigualdad que de pobreza. Esa dualidad estructural de los contrastes sociales será cada vez más apabullante. Lo mismo con la desigualdad territorial entre las regiones. Hoy ya somos una de las naciones más desiguales de toda Latinoamérica.
Hacia la mitad de 2021, los Eeuu decide por razones humanitarias retirar las sanciones secundarias a cambio de retomar un proceso de negociación integral. China y Rusia apoyan las gestiones siempre que la ONU nombre un enviado especial más con un rol mediador que facilitador.
El enviado especial podría ser un ex-pres LA cercano a Biden, con buenas relaciones con Cuba, experiencia en proc de paz y bien visto por Eur. La mediación es la única opción multilateral frente a la alta división opos y la poca credibilidad del chavismo para encarar ese proceso.
El chav. aprovecha el primer semestre para avanzar en el frente interno: nombramiento del CNE con acuerdo de una parte de la oposición democrática, privatizaciones opacas de empresas estatales y fijación del cronograma elect. Las regionales y municipales se realizan en Dic.
La Ley de Hidrocarburos es reformada y adquiere un cariz similar a propuestas de la oposición; en busca de inversiones q aumente la producción. Sin embargo, los contratos serán poco creíbles frente a una incertidumbre jurídica sin acuerdos políticos con respaldo internacional.
El esfuerzo de mediación del enviado especial termina hacia finales de 2021 con una propuesta de retiro gradual del resto de las sanciones, repetición de las legislativas junto con un referéndum revocatorio para finales del 2022 y veeduría internacional de todo el proceso.
La propuesta de la mediación vendría incluida con apoyo internacional para el programa de vacunación del Covid-19, acceso inmediato a financiamiento de organismos multilaterales y entrada consensuada de las partes a la ayuda humanitaria.
La propuesta divide tanto a la oposición como al chavismo. La mediación introduce incentivos adicionales y un marco adecuado de justicia transicional, que hace que todos los actores cedan. El país se mantiene polarizado, con profundas escisiones. La crisis social se profundiza.
Sólo la cooperación de los actores intern. -incluyendo China , Cuba y Rusia-, la disposición de EEUU de poner incentivos y la alineación de factores moderados de ambos bandos, permitiría este escenario de cambio; que aun hoy, dada las correlaciones de fuerzas, luce improbable.
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