Thread by @eltoquejuridico

#ConsultaETJ

➡️¿Cuáles son los requisitos establecidos en la legislación cubana para hacer llegar donativos puntuales a #Cuba?
➡️¿Cómo evitar que la @AduanaCuba intervenga y lo confisque?

Abrimos Hilo👇

https://twitter.com/AmyMStable/status/1412491879883608075

1/Los únicos donativos provenientes del exterior que pueden ser recibidos por sus destinatarios sin la intervención del gobierno cubano son aquellos manejados utilizando las normas y reglas establecidas para la importación inidividual de productos.
aduana.gob.cu/sites/default/…

2/Algunas iniciativas recientes de la diáspora cubana han sido exitosas utilizando esa vía. Es el único mecanismo que ha logrado conjugar dos elementos primordiales para cualquier donante: el control y la administración de los bienes donados.
facebook.com/mabel.cuesta/p…

3/Empero, la ayuda humanitaria y los donativos recopilados colectivamente tienden a exceder los volúmenes que pueden gestionarse a partir de los envíos singulares. De acuerdo a la ley cubana los bultos de misceláneas y medicamentos no deben superar los 1.5 y 10 Kg respectivamente

4/La recepción de bienes provenientes del extranjero a gran escala es considerado por la legislación cubana como un “donativo puntual”. El Decreto-Ley 16 (DL 16) del 2020 de la Cooperación Internacional así lo establece.
gacetaoficial.gob.cu/sites/default/…

5/El artículo 13 del DL 16 establece que: "mediante las ACCIONES PUNTUALES se ofrecen y reciben bienes, recursos financieros o servicios específicos que no están asociados a programas o proyectos de cooperación. El artículo 13 incluye la DONACIÓN PUNTUAL.

6/El artículo 9 del DL 16 también reconoce como una de las modalidades de cooperación internacional la “Ayuda ante desastres o emergencias". Considera que esas ayudas pueden ser "acciones para ayudar a poblaciones cuando se producen situaciones excepcionales”.

7/Ahora bien, un elemento destaca tanto en la regulación de la recepción de los DONATIVOS PUNTUALES como en la de cualquiera de las variantes de cooperación que #Cuba recibe: la intermediación del gobierno cubano.

8/Uno de los principios legales básicos de la cooperación internacional que #Cuba ofrece y recibe es que la misma se realice "sin condicionamientos económicos, políticos o sociales que impliquen injerencia en los asuntos internos...”

9/Así mismo en el artículo 34 del DL 16 se reconoce que: “en la cooperación internacional que #Cuba recibe se favorece al Estado como responsable de garantizar los servicios básicos de la población”.

10/Esos principios previamente declarados son los que permiten que la legislación cubana vigente haya dejado fuera a las personas naturales como posibles receptores y administradores de DONATIVOS PUNTUALES u otras modalidades de cooperación internacional.

11/Sólo las personas jurídicas cubanas pueden ser receptoras de cooperación internacional y los recursos que se reciben por ese concepto solo pueden ser empleados en función de cumplir los objetivos aprobados. Además en su distribución se utilizan solo mecanismos estatales.

12/Por otra parte el DL 16 perpetua no sólo el control del gobierno sobre los donativos o los recursos provenientes de la cooperación internacional sino también el control del Presidente de la República para aprobar los llamamiento (pedidos) de ayuda internacional.

13/La aprobación de los bienes y la utilización de los recursos financieros obtenidos mediante donaciones puntuales le corresponde a los jefes de los OACE, organizaciones superiores de dirección empresarial, entidades nacionales, órganos de relación y lo gobernadores.

14/Para recibir una donación es preciso también contar con un aval del @MINCEX_CUBA . Ese aval emitido "por el jefe correspondiente" se dirige a la @AduanaCuba cuando se trata de bienes y al @BancoCentralCub cuando se trate de efectivo o recursos financieros.

15/Ante situaciones excepcionales o de desastre es también el @MINCEX_CUBA quien debe activar el Grupo de Ayuda Internacional. Así está dispuesto en la Resolución 366/20 del Ministro de Comercio Exterior e Inversión Extranjera @R_Malmierca .
gacetaoficial.gob.cu/sites/default/…

16/La Resolución 366/20 establece que en casos excepcionales o de desastres todos los facultados a recibir donativos deben comunicar al @MINCEX_CUBA los ofrecimientos de cooperación internacional que conozcan, a fin de su "evaluación expedita, coordinación, aprobación y control".

17/Una posibilidad que también ha sido evaluada por la comunidad cubana en el exterior para administrar lo donativos que puedan enviarse a #Cuba es la de la participación de las Iglesias o asociaciones caritativas radicadas en #Cuba .

18/Sin embargo, el DL 16 también establece que "las acciones de cooperación internacional en que participen las organizaciones sociales o de masas u otras formas asociativas cubanas sin ánimo de lucro, deben ser avaladas por los órganos que correspondan".

19/Esa fórmula vuelve a dejar en manos de los organismos gubernamentales cubanos la autorización para la recepción de donativos por Iglesias o Asociaciones cubanas.

20/Sin esa autorización o sin el aval del @MINCEX_CUBA , cualquier donativo que sea recibido en #Cuba, incluso si viene dirigido a una Iglesia o Asociación determinada, quedará a disposición de las autoridades aduaneras.