Caros (as), compartilho abaixo um breve resumo dos resultados da minha dissertação intitulada “Avaliação da implementação das políticas industriais do século XXI por meio da atuação do BNDES sob a ótica da complexidade econômica”
Link do IPEA ao final do fio (1/10)
Link do IPEA ao final do fio (1/10)
Antes de tudo, esclareço que o objetivo não foi avaliar a atuação do BNDES em si, entendido como mero órgão executor, mas sim as Políticas Industriais recentes (PITCE, 2004~2007; PDP, 2008~2010; e PBM 2011~2014), na medida em que se refletiram na atuação do Banco
A escolha do BNDES se justificou principalmente por 3 motivos: relevância na implementação das políticas; transparência no fornecimento dos dados; e o fato dos desembolsos serem mensuráveis, permitindo conclusões objetivas e potencializando o uso das ferramentas de Complexidade
O estudo concluiu que, se as atividades econômicas contempladas se desenvolvessem na mesma medida dos montantes aprovados durante as políticas industriais, a complexidade econômica do Brasil se reduziria, pois as políticas estiveram mais voltadas para atividades simples
As políticas industriais tampouco se caracterizaram por buscar a diversificação da estrutura produtiva, apesar das amplas oportunidades, tendo se concentrado em atividades em que o Brasil já possuía significativo conhecimento produtivo e alta competitividade internacional
O estudo demonstrou que, no Brasil, as atividades econômicas mais complexas, e aquelas que demandam conhecimentos produtivos similares aos de outras atividades complexas, tendem a estar distantes da estrutura produtiva vigente, demandando conhecimentos distintos dos existentes
Em tese, quanto mais distantes e mais complexas, maior o esforço necessário para o seu desenvolvimento, pois não apenas o conhecimento produtivo requerido por atividades complexas tende a ser maior, como ainda não está enraizado e disseminado na economia
Apesar disso, as políticas industriais não se caracterizaram por implementarem maior esforço para desenvolver as atividades distantes, mesmo sendo mais complexas e mais próximas de outras atividades complexas. PDP e PBM, inclusive, estiveram mais voltadas a atividades próximas
Essa estratégia de diversificação pode ser considerada conservadora, pois reduz os riscos de insucesso. Por outro lado, tende a não gerar ganhos de complexidade ou a viabilizar uma diversificação virtuosa em direção a atividades mais próximas de atividades complexas
Se transformação estrutural for chave para o desenvolvimento, como a história parece indicar, questiona-se qual seria o sentido de mobilizar o BNDES, com sua elevada e reconhecida expertise, para reforçar uma estrutura produtiva que se mostra limitada diante dos nossos desafios
Link do IPEA: mestradoprofissional.gov.br/sites/images/m…
Agradecimento especial ao meu orientador @ClaudioAmitran1, e à banca formada por Luis Carlos Magalhães, Mauro Oddo Nogueira e @paulogala, pelas valiosas contribuições
Agradecimento especial ao meu orientador @ClaudioAmitran1, e à banca formada por Luis Carlos Magalhães, Mauro Oddo Nogueira e @paulogala, pelas valiosas contribuições
