1990 के दशक के शुरुआत में लंदन में कुछ कंपनियों में बड़े घपले हुए। इनके नेपथ्य में था 1979 में मार्गरेट थेचर के नेतृत्व में शुरू हुआ निजीकरण का दौर (ब्रिटेन के निजीकरण के बारे में किसी और दिन बात करेंगे)।
दरअसल 1980 के दशक में निजी कंपनियों में दूसरी कंपनियों के अधिग्रहण की जबरदस्त होड़ मची। पैरेंट कंपनियां खूब उधार लेकर दूसरी कंपनियों को खरीद रही थी। इससे कंपनियों के ऊपर बहुत कर्ज बढ़ गया था। ऐसी ही एक कंपनी थी मैक्सवेल कम्युनिकेशन्स।
इस कंपनी ने अपने कर्मचारियों के पेंशन फंड्स में सेंध लगा कर अधिग्रहण के लिए फंड्स जुटाए थे। कुछ ही सालों में कंपनी पर कर्ज इतना बढ़ गया कि 1992 में कंपनी ने बैंकरप्सी फाइल कर दी। उसी साल इंग्लैंड की ही Bank of Credit and Commerce International (BCCI) भी डूब गई।
ये एक प्राइवेट बैंक थी जो 1972 में अस्तित्व में आई थी। जितनी तेजी से इस बैंक का कारोबार बढ़ा उसी तेजी से ये बैंक मनी लॉन्डरिंग का अड्डा भी बनी। बड़े बड़े ड्रग डीलर्स, आर्म्स डीलर्स, सद्दाम हुसैन जैसे कर्रप्ट विदेशी राजनेताओ के खाते इस बैंक में थे।
विदेशों में भी बहुत गैरकानूनी तरीकों से इस बैंक ने पैसा इन्वेस्ट किया था। यहां तक कि ये बैंक अपने ही शेयर्स को कोलैटरल पे रखकर लोन भी देता था। इस बैंक ने बैंक सीक्रेसी लॉज़, इंटरनेशनल ओब्लिगेशंस का हवाला देते हुए खुद को जांच से दूर रखा।
जब पोल-पट्टी खुली तो बैंक अपने डिपॉजिटर्स की जमा पूँजी लेकर डूब गई। एक और कंपनी Polly Peck भी मुनाफा डिक्लेअर करने के अगले साल ही घोटाले के चलते दिवालिया हो गई और उसका CEO सारा पैसा लेकर सायप्रस भाग गया।
ये सब देखते हुए सर कैडबरी की अध्यक्षता में एक कमिटी बनाई गई जिसका काम था कॉर्पोरेट में चल रही अनियमितताओं पर लगाम लगाना और निवेशकों का विश्वास लौटना। इसे Cadbury Committee On Corporate Governance कहा जाता है।
इस कमिटी ने जो सुझाव दिए उससे कॉर्पोरेट गवर्नेंस के नए आयाम स्थापित हुए। भारत में भी सत्यम जैसे कॉर्पोरेट फ्रॉड हुए, माल्या और नीरव जैसे लोग बैंकों को लूट कर विदेश भागे, ICICI और YES बैंक जैसे बैंकों और उनके मालिकों पर मनीलॉन्डरिंग और भ्रष्टाचार के आरोप लगे, कई छोटी बैंकें डूबीं।
इन सबको देखते हुए हमारी सरकार ने भी Cadbury Committee की तर्ज पर एक कमिटी बनाई, जिसके अध्यक्ष थे श्री उदय कोटक। जहां सर कैडबरी, कैडबरी कंपनी के 25 साल चेयरमैन रहे, बैंक ऑफ़ इंग्लैंड के 25 साल और IBM के 20 साल डायरेक्टर रहे,
वहीँ श्री कोटक साहब की मुख्य काबिलियत उनकी प्रधान साहब से नजदीकियां रहीं। कोटक साहब ने भी कुछ रिकमेंडेशन्स दीं। लेकिन गौर करने वाली बात ये है कि वे खुद ही RBI की निजी बैंकों में 15% मैक्सिमम प्रोमोटर शेयरहोल्डिंग वाली गाइडलाइन का उल्लंघन कर रहे थे।
RBI ने सवाल किया तो RBI को ही 2018 में बॉम्बे हाई कोर्ट में घसीट लाये। बाद में हुआ वही जो मंज़ूरे खुदा हुआ, मतलब RBI को अपनी लिमिट बढ़ा कर 26% करनी पड़ी और कोटक साहब भी 29% से 26% पर आ गए। लेकिन मुद्दा यहां ये नहीं है।
मुद्दा यहां ये है कि सरकार ने 'कॉर्पोरेट गवर्नेंस' का शायद गलत मतलब निकाल लिया। सरकार को लगता है कि कॉर्पोरेट गवर्नेंस का मतलब पूरी गवर्नमेंट ही कॉर्पोरेट के हवाले कर देना है। क्यूंकि कॉर्पोरेट घोटाले तो अब भी बदस्तूर जारी हैं, बैंकें अभी भी डूब रही हैं। #StopPrivatizationOfPSBs
हाँ, सरकारी उपक्रम एक एक करके आने पौने दामों में कॉर्पोरेट को थमा दिए जा रहे हैं। सारा काम कॉर्पोरेट के लिए हो रहा है। चाहे फार्म लॉज़ हों, लेटरल एंट्री हो, एयरपोर्ट की लीजिंग हो, पेट्रोलियम और गैस ब्लॉक की नीलामी हो, BSNL का 4G हो, सरकारी कंपनियों की नीलामी हो, #PSBsNot4Sale
सारा काम कुछ विशेष लोगों को ही फायदा पहुँचाने के लिए किया जा रहा है। एक चीज मुझे बहुत ज्यादा डरा रही है वो ये है कि इंग्लैंड में कॉर्पोरेट गवर्नेंस इश्यूज निजीकरण के बाद शुरू हुए। यहां तो ये इश्यूज निजीकरण से पहले ही चल रहे हैं, निजीकरण के बाद क्या हाल होगा?
एक बात तो माननी पड़ेगी। ये सरकार एफिशिएंट तो बहुत है। और ये बात मैं साबित कर सकता हूँ। पिछली सरकारें बेवकूफ थीं। कभी गरीबी मिटाओ, कभी घर बनाओ, कभी रोजगार दिलाओ, कभी भुखमरी हटाओ, ये सब छोटी छोटी योजनाओं पे काम करती थी।
और फिर हर पांच साल बाद अपना काम लेकर पब्लिक के पास जाती थी "भाई हमारा काम देखो और हमें वोट दो"। बीच बीच में जाति और धर्म का तड़का भी लगता था मगर वो भी छोटे लेवल पर। नयी सरकार को समझ आ गया कि ये तरीका एफ्फिसिएंट नहीं है।
पहले तो योजनाएं बनाओं, फिर लागू करवाओ। अब इतना काम करो, फिर उसे लेकर पब्लिक के पास जाओ। और उसके बाद भी कोई गारंटी नहीं है कि आपको वोट मिल ही जाएगा। और वैसे भी योजनाएं छोटी हैं तो करप्शन भी छोटा ही होगा। इतनी मेहनत करो और न सत्ता मिले और पैसा भी कोई ज्यादा नहीं।
आज एक ऐसे बैंक के बारे में बात करते हैं जो शायद शीघ्र ही इतिहास के हवाले कर दिया जाएगा।
कहा जाता है गुलाम भारत ब्रिटिश साम्राज्य के ताज का हीरा था।
इस हीरे को पकडे रखने के लिए अंग्रेजों के लिए ये ज़रूरी था कि भारत को अविकसित ही रखा जाए। इसके लिए उन्होंने हर संभव कोशिश की कि भारत में उद्योगों पर पूरी तरह से अंग्रेजों का ही कब्ज़ा रहे। इसके लिए भारतीय उद्योगों के प्रति भेदभावपूर्ण नीति अपनाई गई, और उसी का भाग था बैंकिंग।
प्रथम विश्वयुद्ध से पहले सारे बैंक अंग्रेजों के ही अधिकार में थे। ये सिर्फ सरकार के इशारे पे ही चलते थे। भारतीय इस बात को बखूबी समझते थे कि बिना सम्पूर्ण भारतीय बैंक के स्वदेशी और स्वराज्य का सपना पूरा नहीं हो सकता। मगर भारतीयों को आधुनिक बैंकिंग का अधिक अनुभव नहीं था।
UPSC हो या Banking सरकारी नौकरियों में ऐसे बहुत हैं जो 22 साल की उम्र में एक ही अटेम्प्ट में कॉलेज से निकलते ही नौकरी पा गए और उस नौकरी के दम पर अपने को फन्ने खां समझने लगे। इनमें से कइयों ने बाहर की दुनिया देखी ही नहीं। न इन्होनें कभी बाहरी जिंदगी का संघर्ष झेला।
ये लोग एक कूप मंडूक का जीवन जी रहे हैं। मेरी पिछली ब्रांच का ब्रांच मैनेजर स्केल 3 था। जबकि मैं सिर्फ PO। मजे की बात ये है वो उम्र में मुझसे छोटा था। शायद ये बात उसको पता थी। इसलिए अक्सर अपने इस 'अचीवमेंट' के बारे में मुझे केबिन में बुला कर बताया करता था।
मैंने उसे अपने बारे में कभी नहीं बताया लेकिन मेरी सर्विस फाइल से उसे ये पता लग गया कि मैंने UPSC के लिए ट्राई किया था। ये बात उसके लिए काफी ईगो सेटिस्फाइंग थी कि उससे अधिक ऐज का बंदा, जो कि IITian भी है न केवल एग्जाम में फेल हुआ है बल्कि आज उसके नीचे काम कर रहा है।
बैंक नीलाम हो रहे हैं। साथ में नीलाम हो रहा है बैंक कर्मचारियों का भविष्य और ग्राहकों का विश्वास। जनता तो अभी रिंकू और दिशा में व्यस्त है। उनको ज्यादा पता नहीं। जिस मीडिया पर जनता को सच्चाई बताने का जिम्मा है वो तो खुद पासबुक लेके प्रिंट कराने घूम रहा है।
बैंकरों को लग रहा है कि सरकार ने तानाशाही रवैया अपनाते हुए ये एकतरफा फैसला लिया है। मैं इस बात से पूरी तरह सहमत नहीं हूँ। रवैया तो तानाशाही है मगर फैसला एक तरफ़ा नहीं है। इस फैसले में सब मिले हुए हैं।
लोकतंत्र में संतुलन बनाये रखने वाला विपक्ष भी और स्वयं को बैंकरों का मसीहा मानने वाले बैंक यूनियन भी। विपक्ष इसलिए क्यूंकि चुनाव लड़ने के लिए इनको भी तो पैसा चाहिए। और चार राज्यों में चुनाव आ ही रहे हैं। और अभी पुदुच्चेरी में भी इनकी सरकार डांवाडोल है।
1. Japan's external security was taken care by America for 70 years. Japan grew fast when they had no govt sponsored army. Better efficiency. So as per your logic external security can be privatized. You just need to find a suitable candidate. #WealthLooters
2 &3. Internal Security and law and order: Police and judiciary are one the most corrupt and inefficient institutions. There are many private security agencies. Why not privatise police and judiciary?
4. Civil amenities: US has negligible public health, transport, education. All is run by private sector. Anyway you know the condition of Indian govt schools and hospitals. Isn't it better to privatise them too? Banking is also a civil amenity, civil aviation, hotels too.
पहले सरकार बैंकरों के पीछे पड़ी। नोटबंदी करवाई, बिना कोलैटरल की लोन स्कीम्स लांच करवाई, बैंकों पर आधार और बीमे का बोझ डाला, स्टाफ में कटौती की। नोटबंदी के बाद साहब ने कहा कि बैंक वालों ने जितना काम नोटबंदी में किया उतना पूरी जिंदगी में कभी नहीं किया।
जो समझदार थे वो इस बेइज़्ज़ती को समझ गए। साहब ने एक झटके में बैंकरों सर्कस का निकम्मा जानवर और खुद को कुशल रिंगमास्टर घोषित कर दिया। कोरोना में बैंक खुलवाए जबरदस्ती के लोन बंटवाए लेकिन कोरोना वारियर्स मानने से मना कर दिया।
फिर बैंकों के निजीकरण का प्रस्ताव लेकर आयी। लोग खुश हो गए। अब मजा आएगा इन सरकारी बैंक वालों को। साले निकम्मे कहीं के। आटे दाल का भाव पता चलेगा जब प्राइवेट बैंक में आधी सैलरी पर काम करना पड़ेगा। लोन देने में नखरे करते थे, पासबुक प्रिंट करने में नखरे करते थे, दस नियम समझाते थे।