Thread by @magicaGrmente22

#immigrazione

"Era il 7 marzo del 1991 quando l'Italia scoprì di essere terra promessa per migliaia di albanesi. Quel giorno arrivarono nel porto di Brindisi, a bordo di navi mercantili e di imbarcazioni di ogni tipo, 27mila migranti

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" L’Albania è stata per diversi lustri il crocevia ed il porto di imbarco di quelle popolazioni in esodo da un’Europa orientale finalmente libera dalla compressioni socio totalitarie "
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Negli anni novanta e ancora nei primi del duemila, il fenomeno dell’immigrazione
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clandestina godeva di un’attenzione di caratura prettamente “giudiziaria”, perché l’embrionale problema dell’integrazione degli immigrati non era ancora caratterizzato da alcuna istanza di matrice sociale, razziale o religiosa mentre i partiti non avevano ancora posizioni

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nettissime su quale dovesse essere la posizione da assumere riguardo al fattore complessivo dell’immigrazione ...
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Le cose prendono una piega diversa con lo spostamento dei flussi migratori dal nordafrica, i quali iniziano a generare problematiche di integrazione più

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vaste ed a coinvolgere non più solo persone provenienti dall’est di una “vecchia Europa”, ma soprattutto popolazioni che da decenni o meglio da secoli fanno parte di un’area continentale diversa in molti sensi, più vicina al medioriente di quanto non lo sia alla

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civiltà occidentale.

Non è sproporzionato ammettere che il fenomeno migratorio sulle sponde del mediterraneo dalla seconda metà del 2000 in poi ha assunto una dimensione culturale ...
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La comparsa delle organizzazioni umanitarie sulle rotte dei migranti testimonia

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come la concezione dell’aiuto abbia acquisito dei connotati ideologici che hanno spostato la zona di intervento “sul posto”, in una pretesa - indirizzata agli Stati europei - di riconoscimento del dovere di accoglienza dall’esterno ...
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Occorre ammettere, tuttavia, che

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l’entrata in gioco di soggetti giuridici “non governativi” nel mediterraneo ha inevitabilmente contaminato la struttura semplice della repressione di condotte criminali connesse con l’agevolazione dell’immigrazione clandestina.
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Non ultimo il dato, tristemente confermato

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in queste ore, che i porti sono luoghi di imbarco anche di pericolosissime frange terroristiche.
La materiale quanto ancestrale impossibilità di rimpatrio dei soggetti non identificabili riduce ad un pezzo di carta il decreto di espulsione cosicché in tempi di coronavirus,
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sia la sicurezza nazionale che il rischio sanitario, oggi non possono non rappresentare un interesse bilanciabile.
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altalex.com/documents/news…

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Il flusso immigratorio verso il nostro paese su rotte navigabili si concretizza con l’imbarco delle persone in porto di partenza su natanti di piccole dimensioni rispetto al carico, condotti da uno, due o più “scafisti”. Negli ultimi anni si è registrata sempre più di

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frequente la presenza di una “nave madre” di supporto ai viaggi oppure con funzione di starter che a poche miglia dalla costa scarica i clandestini su imbarcazioni più piccole.
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Gli “scafisti”, siano essi al comando delle imbarcazioni o della “nave madre”, sono perseguibili

in Italia per il reato di favoreggiamento dell’immigrazione clandestina
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Negli anni ’90 e nei primi del duemila ...

Le problematiche riguardavano semmai l’enorme numero giornaliero di “gommoni” che battevano le due sponde del basso Adriatico ... e che le Forze dell’Ordine

intercettavano solo in numero esiguo. Le disgrazie in mare ed i naufragi erano frequentissimi, molti inediti.
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Il fenomeno immigratorio della “prima fase” si esaurì sino a divenire quasi nullo oggi, grazie ad accordi e collaborazioni internazionali con l’Albania,

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crocevia dei flussi migratori secondari alla caduta delle dittature dell’Europa orientale.
Gli agreements diplomatici permisero l’insediamento di una task force militare ed internazionale direttamente sui luoghi di imbarco (versante costiero di Valona e Durazzo),

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l’allentamento dei cordoni per il rilascio a visti di ingresso di cittadini extracomunitari regolari, l’allargamento della cittadinanza UE alle popolazioni di diversi paesi dell’est.
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Del tutto diverso lo scenario operativo che investe il Canale di Sicilia nella

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seconda fase” del fenomeno immigratorio verso l’Italia, caratterizzato da una navigazione su barconi lenti e stracarichi e non su gommoni veloci a cui ben presto si è sovrapposta l’attività di soccorso in mare delle navi di appoggio delle varie Ong di diverse

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diverse bandiere di Stati Europei che battono le rotte sudoccidentali del Mediterraneo e raccolgono i clandestini alla deriva in mare.
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( Praticamente le #ong hanno preso il posto dei gommoni veloci dei trafficanti)
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L’intervento delle navi con fini umanitari e di

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salvataggio ha complicato non poco l’attività repressiva delle condotte di favoreggiamento dell’immigrazione clandestina.

Il recupero delle persone dai “barconi”, realizzato in acque internazionali o molto spesso direttamente in acque libiche e o tunisine, alleggerisce in

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concreto il lavoro degli scafisti, sia perché costoro possono agevolmente confondersi tra i clandestini
( non svolgendo l’equipaggio della nave soccorritrice alcuna indagine immediata indispensabile all’individuazione dei responsabili )
ovvero restano a bordo della nave madre

ovvero ancora perché alcune volte il recupero delle persone in acque territoriali ed a poche miglia dallo scalo di partenza permette all’equipaggio criminale di tornare indisturbato indietro.
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E' del tutto improbabile che il fenomeno di “seconda fase” possa rallentare
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(nonostante le chiusure interne dei paesi europei per la seconda ondata pandemica e i recentissimi fatti di terrorismo fondamentalista islamico )
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2. Il reato di favoreggiamento dell’immigrazione clandestina: fattispecie

3. Il reato di favoreggiamento dell’immigrazione clandestina e l’uso delle scriminanti

Tuttavia sul piano del favoreggiamento dell’immigrazione clandestina via mare, la sempre più largheggiante interpretazione ... ha prodotto nel corso del tempo il risultato, di segno opposto, di limitare eccessivamente la fattispecie incriminatrice ogni qualvolta potesse

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essere astrattamente invocata la scriminante dello stato di necessità ...

Ne è conseguito che le organizzazioni criminali transnazionali che trasbordano flussi migratori dal nord Africa, hanno progressivamente affinato il loro know-how al fine di avvalersi, strumentalizzandola,

dell'assistenza umanitaria offerta dalle istituzioni pubbliche e soprattutto delle organizzazioni non governative operanti nelle aree di sbarco.

Il metodo consolidato consiste nel far imbarcare su una “nave madre” i migranti per poi trasbordarli, giunti in acque

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internazionali, su imbarcazioni più piccole oppure seguire la rotta di quest’ultime a distanza con strumentazioni sofisticate a bordo della “nave madre” per poi sfruttare i protocolli Sar lanciando una richiesta di soccorso .

L’intervento in mare sulle rotte africane di

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navi terze con fini umanitari, navigando quasi “di provvista” all’autorità costiera, ha aggravato l’onere di imputabilità della condotta incriminatrice e reso assai arduo individuare la consumazione plurisoggettiva e spaziotemporale della fattispecie quando gli scafisti

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passano la palla” alle ONG , le quali recuperano i clandestini dai barconi in mare aperto senza troppa cura del punto nave, per condurli in luogo ove a loro giudizio ritengono sia garantita assistenza e rispetto dei diritti essenziali, cioè sul nostro territorio.

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La prassi applicativa è diventata regola soprattutto a causa del supporto giurisprudenziale garantista, cosicché sempre più rari sono stati gli arresti per favoreggiamento dell’immigrazione clandestina mentre sempre più si è andata consolidando una prassi di “inimputabilità”

(con prodromiche conseguenze sul piano cautelare) dei comandanti delle “navi umanitarie” scontando l’effetto scriminante del soccorso in mare declinabile come adempimento di un dovere o stato di necessità.
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... si è ingolfato il lavoro delle procure e delle forze dell’ordine

dell’ordine, le quali tuttavia non sempre hanno ritenuto di essere esentati dall’esercizio della pretesa punitiva dello Stato nei confronti di alcuni comandanti di navi di ONG ...

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4. Il reato di favoreggiamento dell’immigrazione clandestina e le sue scriminanti:
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Il caso della “Cap Anamur”
e
5. Le criticità e il riverbero della sentenza “Cap Anamur”
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(Chi non ricorda la procura di Agrigento ... Nessuna sorpresa quindi. Anzi)
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Questa la vicenda in sintesi.

Per il Tribunale di Agrigento: “Il fatto commesso degli imputati …,

idoneo ad integrare la fattispecie criminosa contestata in rubrica sotto il profilo dell'elemento oggettivo del reato,trova, tuttavia, giustificazione nella scriminante di cui all'art 51 c.p. nella specie di adempimento di un dovere imposto da una norma di diritto internazionale”

L’assoluzione pronunciata nel 2009 dal Tribunale di Agrigento aprì la porta ad una prassi garantista verso le condotte in mare delle Ong che polverizzò le stesse iscrizioni a notizie di reato dei carichi di clandestini in mare effettuati dalle navi con scopi umanitari.

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( se si legge la condotta tenuta è semplicemente allucinante ...)
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La decisione del Tribunale di Agrigento rappresenta la “pietra miliare” della giurisprudenza riguardante le condotte di favoreggiamento dell’immigrazione clandestina in cui si realizzi un apporto causale di

ONG in un ambito plurisoggettivo di condotte.

Essa segna il passaggio verso l’automatismo immunitario del soccorso in mare, giustificato a priori dall’adempimento di un dovere parallelo ed osmotico alla fattispecie, sancito dal diritto internazionale ed interno.

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solo alcuni passaggi di quel processo saranno decisivi per consolidare la prassi attuativa dell’aiuto ai migranti in mare che registra anche nelle ultime ore6 l’ennesima assoluzione dell’equipaggio di una Ong a fronte dell’epidemia da Covid, transiti di terroristi

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e il collasso dell’hot spot di Lampedusa.

( Pazzesco )

" Gli atti del processo del 2009 avevano evidenziato con certezza che le operazioni di salvataggio in mare dei migranti erano state effettuate il 20 giugno mentre il Capitano della nave soltanto il 30 giugno successivo

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dichiarava alle autorità italiane l’avvenuto recupero di 37 migranti, i quali non erano sudanesi come dichiarato e vi era sta una forte partecipazione mediatica con il coinvolgimento di giornalisti, politici, avvocati e prelati.

Se i movimenti effettuati dalla Cap Anamur non

furono sintomatici di un'operazione di "pattugliamento" della motonave nelle acque del Mar Mediterraneo, gli anni a venire hanno dimostrato che le Ong battono costantemente il Canale di Sicilia.

La nave tedesca indugiò per ben 10 giorni tra le sponde del Mediterraneo meridionale senza comunicare ad alcuno la presenza a bordo dei clandestini recuperati ed arrogandosi il diritto di scegliere, in modo del tutto autonomo, discrezionale e volutamente determinando

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quale dovesse essere la "place of safety ".

( Solo se sei pro ONG puoi assolvere condotte così, su ! )

Queste disposizioni (che saranno meglio analizzate più avanti) furono del tutto disattese dagli imputati.

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Dai fatti - esattamente riepilogati in sentenza - emergeva che l’articolazione del dovere di salvataggio in modo assolutamente soggettivo effettuato dall’equipaggio

della nave Cap Anamur e verso una direzione assolutamente estranea alla norma extrapenale, qualificava la condotta come azione arbitraria collocabile oltre i chiari confini della causa di giustificazione

( Allucinante)

...

la domanda se sia rinvenibile una norma giuridica che abbia autorizzato o addirittura imposto ad un ente non governativo o a un privato di scegliere di propria iniziativa (e alle volte raggiungere con il proprio mezzo navale) il “luogo sicuro” di approdo

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di migranti salvati in mare,
la risposta è inevitabilmente negativa

Nessuna norma consente al privato di realizzare l’approdo finale in piena autonomia ed al di fuori di un sovrastante coordinamento della autorità preposta (MRCC).

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Le operazioni di salvataggio possono - ed anzi nel caso di vicinanza e prossimità al natante in difficoltà - devono essere effettuate dal privato, ma con l’immediato obbligo di quest’ultimo di allertare immediatamente l’autorità di vigilanza costiera dello Stato

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responsabile della zona Sar di sua competenza.
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Pertanto il soggetto privato, non informando immediatamente la IMRCC in caso intercettazione e recupero di naufraghi in mare, commette una gravissima violazione delle disposizioni regolatrici della navigazione di

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navigazione di sicurezza e salvataggio in mare.

Non un dovere, dunque, ma anzi una gravissima trasgressione quella di non trasferire immediatamente le competenze alle autorità preposte in primo luogo ed eventualmente a quelle italiane sussidiarie per la ricerca di una Pos

( però tutti assolti ...
Anche quelli futuri )

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Individuare un dovere più ampio sino a concedere al comandante della nave privata la discrezionalità nella scelta della “Place of safety” equivale a riconoscere rilevanza normativa all’opinione soggettiva, nei termini della menzionata “scriminante culturale”.

A ben vedere si tratta di sottrarre ...

( non punirne uno per assolverne 100 )

La sentenza “Cap Anamur” è il primo varco di esenzione del dolo di concorso nel reato di favoreggiamento dell’immigrazione clandestina che altre pronunce intraprenderanno subito dopo.