Thread by @CarloStagnaro

[thread] Una #rendita è per sempre? Nel corso del dibattito sul decreto #sbloccacantieri, è stato presentato un emendamento che farebbe inceppare la #liberalizzazione della notifica degli atti giudiziari. Vediamo perché mantenere questo privilegio medievale sarebbe assurdo 1/n

Antefatto: fino a due anni fa, la consegna a mezzo posta degli atti giudiziari e delle notifiche di sanzione era riservata PER LEGGE a @PosteNews. Non si trattava di un affidamento diretto, ma proprio di una riserva legale 2/n

In tutta l’Unione europea, una previsione simile esisteva, oltre che in Italia, solo in Portogallo e Ungheria. Per questa ragione, diverse istituzioni (tra cui @antitrust_it, @agcomunica e @eu_commission) hanno a lungo e invano raccomandato di rendere contendibile il servizio 3/n

Le cose sono cambiate solo nel 2017, con l’approvazione della legge “annuale” per la #concorrenza gazzettaufficiale.it/eli/id/2017/08… [disclosure: ho fatto parte del team che ha seguito il provvedimento] 4/n

Per avere un’idea di cosa stiamo parlando, #Poste ha da questa attività ricavi attorno ai 200 milioni di euro annui (anche se ne dichiara circa 300, includendovi servizi accessori) ilgiornale.it/news/politica/… 5/n

Con la #liberalizzazione scatta l'obbligo di affidare il servizio tramite gara. Ipotizzando un ribasso attorno al 20%, il risparmio per le Amministrazioni pubbliche (e quindi per i contribuenti) sarebbe attorno ai 40 milioni di euro annui; con uno sconto del 30%, 60 milioni 6/n

Purtroppo, le cose non sono così semplici. Sebbene la legge sia entrata in vigore il 29 agosto 2017, e la decorrenza della liberalizzazione fosse fissata al 10 settembre successivo, i provvedimenti attuativi sono arrivati lemme lemme 7/n

All’@agcomunica sono serviti quasi sei mesi per definire, con proprio delibera, i requisiti per il rilascio delle licenze agcom.it/documentazione… 8/n

Il @mise_gov ha adottato il conseguente decreto solo il 20 luglio 2018, cioè dopo altri cinque mesi dopo mise.gov.it/index.php/it/1… 9/n

Non è finita: il @mingiustizia ha pubblicato le linee guida (linee guida!) per la formazione obbligatoria degli addetti al recapito degli atti giudiziari dopo ulteriori otto mesi, il 12 marzo 2019 (vi prego, leggetele) giustizia.it/giustizia/it/m… 10/n

In questo contesto, che effetto avrebbe l’emendamento presentato dal senatore @Enzo_Presutto (@M5S_Senato), se accolto? Qui il testo: senato.it/japp/bgt/showd… 11/n

L’emendamento, a parte violentare la sintassi, sostanzialmente avrebbe due effetti: da un lato introduce nuovi e ulteriori adempimenti, in particolare a carico dei gruppi societari che operano attraverso diverse imprese di recapito 12/n

Secondariamente, bloccherebbe quel poco che si sta muovendo in termini di nuovi bandi, allungando ulteriormente i tempi della liberalizzazione e, con essi, il periodo in cui #Poste fruisce di una #rendita ormai indifendibile 13/n

Tutto questo si nasconde dietro il paravento che ha giustificato la riserva legale in tutti questi anni: la sicurezza. L’assunzione, cioè, che #Poste sia automaticamente e per definizione in grado di garantire adeguata qualità al servizio, e i suoi concorrenti privati no 14/n

Ma siamo sicuri che sia così? Sono sicuro che oggi #Poste è in linea con gli standard. Ma il suo track record non è immacolato. Proprio in riferimento agli atti giudiziari, pochi anni fa @agcomunica ha rilevato “casi… di drammatica inefficienza” repubblica.it/economia/2016/… 15/n

Bisogna sperare che l’emendamento Presutto sia rigettato, come del resto era già accaduto quando venne proposto nell’ambito della discussione parlamentare sulla legge di bilancio 2019 e nella conversione del decreto semplificazioni 16/n

Quello che è sconfortante è semmai osservare la frequenza e l’intensità degli attacchi contro ogni processo di apertura del mercato. Poi uno si chiede perché il nostro paese non cresca: la rendita infuria, la concorrenza manca, sul ponte sventola bandiera bianca n/n

PS Per un approfondimento sulla riserva legale, rimando a questo paper di @glmannheimer per @istbrunoleoni: brunoleonimedia.it/public/BP/IBL_…

cc @seresileoni @amingardi @ogiannino @carloalberto @alexbarbera @Al_Brambilla @ugoarrigo @giorgiosantilli @lucianocapone @LilloNicola @taddei76

PPS Segnalo il thread a @massimogara, @LaCastelliM5s e @MEF_GOV perché l'eventuale approvazione dell'emendamento, ritardando le gare e forse restringendo la platea dei concorrenti, avrebbe ovviamente bisogno di una copertura. #spendingreview alla rovescia?