Υπάρχει σοβαρό πρόβλημα με το Ταμείο Ανάκαμψης και τον Κοινοτικό Προϋπολογισμό. Χθες, στη συνεδρίαση της Επιτροπής Μονίμων Αντιπροσώπων, έγινε περιγραφή της κατάστασης με δραματικούς τόνους. Ελλάδα και Κύπρος (όπως και οι άλλες χώρες του Νότου) θα δεχθούν πλήγμα σε τρία μέτωπα:
Παρένθεση - η Επιτροπή Μονίμων Αντιπροσώπων στις Βρυξέλλες (COREPER) είναι το επίπεδο όπου τα κράτη-μέλη της ΕΕ λαμβάνουν το 98% των συλλογικών αποφάσεων τους. Οι υπουργοί *συνήθως* βάζουν μία τζίφρα σε αποφάσεις & κείμενα που έχουν ήδη συμφωνηθεί στο COREPER. Εξ ου και..
... ο Μόνιμος Αντιπρόσωπος κάθε κ-μ είναι η πιο σημαντική θέση της διοίκησης, πιο σημαντική από υπουργού. Τα κ-μ είναι ο βασικός νομοθέτης στην ΕΕ (σαν άνω Βουλή). Και οι αποφάσεις τους λαμβάνονται μέσω του COREPER. Κλείνει η παρένθεση. Χθες λοιπόν...
Ο Γενικός Διευθυντής Προϋπολογισμού της Κομισιόν εξήγησε στους Μ.Α ότι αν Πολωνία & Ουγγαρία δεν άρουν το βέτο τους μέχρι τις 7 Δεκ., τότε η ΕΕ θα λειτουργεί από 1/1 με μηνιαίους προϋπολογισμούς έκτακτης ανάγκης (σε δωδεκατημόρια του τρέχοντος προϋπολογισμού). Αυτό σημαίνει:
(α) Επιβεβαιώνεται ως αναπόφευκτη πλέον η καθυστέρηση στο Ταμείο Ανάκαμψης. Αν και ο κύριος όγκος των εκταμιεύσεων από Τ.Α δεν αναμενόταν να ξεκινήσει ως τα μέσα του 2021, Ελλάδα & Κύπρος ήλπιζαν να λάβουν ήδη στις αρχές της νέας χρονιάς χρήματα από υπο-πρόγραμμα όπως το REACT EU
...το οποίο δικαιολογεί χρηματοδότηση για δαπάνες που έχουν ήδη γίνει το 2020 στο πλαίσιο της πανδημίας. Οπότε αυτά καθυστερούν άγνωστο για πόσο. Επιπλέον, αν το αδιέξοδο συνεχιστεί, θα αναζητηθούν τρόποι να στηθεί το Τ.Α εκτός κοινοτικού προϋπολογισμού, κάτι επίσης χρονοβόρο
(β) πλήγμα όμως θα δεχθούν & οι δράσεις που χρηματοδοτούνται από το τρέχον πρόγραμμα (το `ΕΣΠΑ' που λέμε). Αν εξαναγκαστεί η ΕΕ σε λειτουργία προϋπολογισμών με δωδεκαρτημόρια, δεν αναλαμβάνονται νέες δεσμεύσεις & δεν γίνονται νέες εντάξεις. Μόνο συνεχίζονται τρέχοντα προγράμματα
Πρακτικά αυτό σημαίνει ότι συνεχίζονται οι αγροτικές επιδοτήσεις του Πυλώνα Ι, δαπάνες για εξωτερική πολιτική & ασφάλεια, ανθρωπιστική βοήθεια και μισθοί ευρωϋπαλλήλων. Αυτά. Ακόμη και για αναληφθείσες υποχρεώσεις της Ε.Ε θα υπάρξει πρόβλημα. Και αυτό διότι:
Στον τρέχονται προϋπολογισμό συνδράμει και η Βρετανία. Από το 2021 αυτό σταματά και αν δεν έχει εγκριθεί νέος προϋπολογισμός, δεν επιτρέπεται τα κ-μ να αυξήσουν τις δικές τους συνδρομές για να καλυφθεί το κενό (είναι το λεγόμενο όριο των `ίδιων πόρων' όπου απαιτείται ομοφωνία...
...και η Ουγγαρία και Πολωνία αρνούνται να συναινέσουν). Οπότε με το ταβάνι των συνδρομών των άλλων κ-μ (ως ποσοστό επί του ΑΕΠ) `κολλημένο' και τη Βρετανία έξω δημιουργείται χρηματοδοτικό κενό της τάξης των 25 δισεκατομμυρίων σε ετήσια βάση. Όπερ σημαίνει ότι θα καθυστερήσουν...
...αναγκαστικά πληρωμές και για τρέχοντα προγράμματα από π.χ την πολιτική συνοχής. Στην ουσία η ΕΕ θα δημιουργήσει `ληξιπρόθεσμα' στις υποχρεώσεις της. (γ) εκτός από τα υπόλοιπα του τρέχοντος προϋπολογισμού και το ΤΑ, τρίτο πλήγμα είναι ότι θα καθυστερήσει & ο νέος προϋπολογισμός
Χθες στη συνεδρίαση των Μ.Α, Ουγγαρία και - ιδίως - Πολωνία δεν έδειξαν καμία διάθεση να άρουν το βέτο τους. Υπενθυμίζεται ότι οι δύο χώρες αντιδρούν στην απόφαση να εκταμιεύονται οι πόροι του Τ.Α και του κοινοτικού προϋπολογισμού υπό την αίρεση του σεβασμού στο κράτος δικαίου
...Η συμφωνία στην οποία αντιδρούν προβλέπει ότι εφόσον η Κομισιόν διαπιστώσει προβλήματα σε τομείς όπως η ανεξαρτησία των δικαστηρίων και των μέσων ενημέρωσης, που καθιστούν πιθανή την διασπάθιση δημοσίου χρήματος (ελλείψει δημοκρατικού ελέγχου) θα μπορεί να εισηγείται διακοπή
...χρηματοδότησης από το Τ.Α και τον νέο προϋπολογισμό. Η εισήγηση θα απαιτεί έγκριση από ενισχυμένη πλειοψηφία των κ-μ. Η Πολωνική κυβέρνηση έχει υποστηρίξει ότι αυτοί οι όροι σημαίνουν ότι θα αναγκαστεί να δεχθεί μετανάστες και γάμους ομοφύλων ζευγαριών. Ισχυρισμός αναληθής.
Αυτά από τη χθεσινή - μη δημόσια φυσικά - συζήτηση στο COREPER σύμφωνα με τις πληροφορίες μου. Ο Ισπανός Μ.Α απηύθυνε έκκληση στους ομολόγους του να μεταφέρουν το μήνυμα στις πρωτεύουσες για το πόσο σοβαρή είναι η κατάσταση. Κάνω κι εγώ λοιπόν ό,τι μπορώ
Υ.Γ: το αδιέξοδο έχει και πολιτικές προεκτάσεις που αφορούν το μέλλον της ΕΕ, αλλά το θέμα δεν είναι της παρούσης.
• • •
Missing some Tweet in this thread? You can try to
force a refresh
