Thread by @mausassi

#Thread lungo e noioso, si parla di contratti pubblici. L'assurda vicenda della comunicazione alla Procura da parte del presidente #Fontana, se vista astraendosi dalla specificità del caso, mostra per l'ennesima volta come l'acquisizione di beni e servizi da parte della #PA 1/n

sia la raffigurazione di un sistema afflitto da crisi, profonda e permanente, segnato dalle vicende di Tangentopoli nel 1992 e da allora mai più rimessosi in salute. 2/n

Tutta la disciplina varata dopo quel disgraziato anno é stata improntata non a garantire efficienza e rapidità nella gestione dei processi di affidamento degli appalti, ma solo e unicamente a ridurre il rischio corruttivo. 3/n

I funzionari che da allora, in enti, aziende e agenzie pubbliche, si sono succeduti negli uffici preposti a progettazioni, gare e contratti, hanno sperimentato solo ed esclusivamente difficoltà e complicazioni crescenti (in barba a qualsiasi favola sulla semplificazione) 4/n

riuscire a condurre a termine gli incarichi loro affidati, senza lasciarci le ossa. Strabordante la quantità di "corsi", "seminari", "workshop", non sempre gratuiti e non sempre utili, a cui hanno dovuto partecipare per cercare di raccapezzarsi in una normativa 5/n

sempre più cervellotica e ostinatamente determinata a disciplinare ogni aspetto, ogni minuzia, azzerando la già ridotta e malconcia "discrezionalità" dell'attività amministrativa. 6/n

In questo panorama, un'Azienda Regionale per l'Innovazione e gli Acquisti ridotta a pietire, tramite il presidente della Regione stessa, una sorta di salvacondotto da parte dei magistrati, stupisce ma solo fio a un certo punto. 7/n

Perché, battute a parte (

https://twitter.com/mausassi/status/1335138012737449988

), non credo per davvero che in Aria S.p.A. ignorino l'esistenza dell'art. 63 D.lgs. 50/2016, penso invece che abbiano più d'un timore ad applicarlo, e se così è, dove sta allora il problema? 8/n

Mia ipotesi: non si fidano ad utilizzarlo. E non si fidano perché, sempre ipotesi mia, sanno benissimo che un conto sono le norme, altro conto la lettura che della loro applicazione danno i magistrati (penali e contabili) e l'ANAC, 9/n

soggetti questi, entrambi, spesso tutt'altro che ragionevoli e disposti a calarsi nei panni delle amministrazioni, causa una forma mentis per la quale dietro ogni scelta discrezionale o appena discosta dall'ortodossia della norma, si nasconde un reato o, comunque, 10/n

un illecito da perseguire. E' delle scorse settimane questa notizia italiaoggi.it/news/gare-covi…, rispetto alla quale, é comprensibile che ai Rup coinvolti sia partita più d'una bestemmia. 11/n

Ora, in un Paese dove la PA è condannata a essere perennemente sotto la lente di un sistema giudiziario e di uno paragiudiziario, è forse davvero troppo pretendere serenità da parte di chi, privo di una schiera di Santi in Paradiso, deve metterci faccia e firma. 12/n

Capisco chi lamenta un "pensiero pubblico" pilatesco, più propenso al rinvio che alla decisione, attento alla forma e poco o nulla al risultato, chi accusa la PA di atteggiamento "difensivo". Lamenta un fatto oggettivo, riscontrabile spesso. 13/n

Ma, DAVVERO volete una PA che decida velocemente e senza tante storie? Allora DOVETE pretendere la revisione del Libro II, Titolo II, C.P. (reati contro la PA), della L. 20/1994 (responsabilità erariale), dell'art. 28 Cost., e l'abolizione dell'ANAC. 14/n

Non vi sta bene? Eccessivo? Troppi rischi? Allora, fatevi un bagnetto di umiltà, piantatela di credere che voi fareste meglio di chi si sta barcamenando alla meno peggio, e tenetevi le norme, le magistrature e le autorità che ci sono. 15/fine

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