Thread by @ArnaudGossement

@Anne_Hidalgo propose la création d'un "ministère ministre du Climat, de la Biodiversité et de l’Économie"
Est ce une bonne idée ?
#thread
lemonde.fr/politique/arti…

1. La proposition figure ici dans le programme de la candidate à l'élection présidentielle.
➡️bit.ly/3nl5mXZ
La proposition a le mérite d'exister et de contribuer à mettre un peu plus d'écologie dans une campagne qui en manque.

La proposition a aussi le mérite de révéler le besoin de faire travailler ensemble ces administrations sur certains sujets comme celui de l'économie circulaire qui associe la DGPR (écologie) et la DGE (Bercy).
Elle a toutefois ses limites.

2. 1ère limite de la proposition : son imprécision. Par ex : quid des finances ? En Allemagne, le gouvernement est doté d'un ministre de l'économie et de l'écologie mais aussi d'un ministre des finances.
la-croix.com/Economie/Allem…

3. 2ème limite : l'intitulé. L'environnement ne se borne pas au Climat et à la Biodiversité, aussi cruciaux soient ces enjeux.
Un ministère ainsi dénommé serait-il doté des administrations en charge : de l'urbanisme, de la mer etc .. ?

4. Pour mémoire le périmètre de ce ministère n'a jamais été aussi important qu'à l'époque d'A Juppé puis de JL Borloo qui avaient obtenu la direction de l'énergie (à Bercy avant) + la négociation internationale climat (au Quai d'Orsay avant) + l'urbanisme

legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTE…

5. 3ème limite : la méthode de fusion des deux ministères. Une fusion des administrations de l'écologie et de l'économie autour des grands corps de haut fonctionnaires présents à Bercy peut signer l'effacement des services de l'actuel ministère de la transition écologique.

6. Il ne faut pas oublier que l'une des raisons de la fragilité sinon de la faiblesse de l'administration de l'écologie en interministériel tient à l'absence de grand corps qui lui soient propre et sa dépendance à des grands corps "extérieurs" : finances, mines, eaux et et forêts

7. 4ème limite : la fusion des administrations centrales pourrait aussi accélérer la fusion des administrations déconcentrées, toutes placées sous la tutelle hiérarchique d'un seul ministre. La voix de l'écologie peut aussi être plus faible dans les préfectures.

8. 5ème limite : la personnalité du ministre de l'écologie et de l'économie. S'il s'agit d'un poids lourd, convaincu, avec un réseau à l'Elysée, Matignon et dans la majorité parlementaire : TVB. Sinon, la fusion des ministères ne sert à rien.

9. Enfin et surtout : la question n'est pas tant de réunir l'économie et l'écologie que de respecter enfin le principe d'intégration en plaçant l'écologie au fondement de toutes les politiques publiques.

10. Il faut donc penser au lien entre écologie et : agriculture, forêt, santé, éducation ... bref au lien entre écologie et toutes les administrations de l'appareil d'Etat. Avoir un ministre de l'économie et de l'écologie c'est TB sauf si le ministre de l'agriculture s'en moque.

11. La priorité est donc d'imposer l'écologie à Matignon et en interministériel.
Comme l'avait proposé Nicolas Hulot : la création d'un vice premier ministre en charge du développement durable serait une mesure intéressante (mais pas suffisante).
connexion.liberation.fr/autorefresh?re…

12.Conclusion : la proposition d'Anne Hidalgo a le mérite d'exister et de permettre un débat mais devrait être précisée pour que l'écologie cesse d'être un supplément d'âme et soit enfin au cœur de l'appareil d'Etat.