[HILO: la hoja en blanco] Uno de los aspectos más incomprendidos del acuerdo constitucional es qué significa y qué consecuencias se siguen de la "hoja en blanco". Aquí intento explicar algunas cuestiones relevantes de la manera más didáctica posible. 1. Lo primero y fundamental
es que la hoja en blanco garantiza que tengamos genuinamente una nueva constitución. Con este acuerdo la Constitución de 1980 -¡por fin!- saldrá de nuestro ordenamiento jurídico y de nuestras vidas para siempre. 2. La hoja en blanco garantiza que cuórum de 2/3 no actúe como veto
por la sencilla razón de que hay veto cruzado. En vez de ser un veto, la hoja en blanco es un real incentivo a dialogar de manera fructífera y promover acuerdos. El "verdadero veto" es, entonces, la amenaza de que todo aquello sobre lo cual no hay acuerdo será material de ley.
La "amenaza" o el "cuco" (si no nos ponemos de acuerdo será materia de ley) logrará que en una negociación, con aversión al riesgo precisamente por esa "amenaza", se produzcan concesiones recíprocas no solo en una materia específica, sino también en materias diversas pero que se
puedan conceder unos a otros como parte de la negociación de otros puntos o materias. Por ejemplo, una parte puede promover la "libertad de empresa" y otra defender que solo la apoyarán si se reconoce explícitamente como derecho fundamental la "negociación colectiva por rama".
3. Muchos han preguntado ¿qué pasa con las materias sobre las cuales no hay acuerdo? Quedarán excluidas de regulación constitucional lo que abre la posibilidad de que en el nuevo parlamento, bajo la nueva constitución, probablemente con otro sistema de gobierno y con muchas más
leyes con cuórum simple, esas materias sobre las cuales no hay acuerdo puedan ser decididas por el parlamento conforme a las mayorías en el reflejadas. O sea, ¡democracia! Con esto gana la política, se revitaliza el rol de los partidos, la función del parlamento y se derrota el
sueño ideológico tras la constitución de 1980 que era precisamente neutralizar la política hasta volverla irrelevante. 4. La "amenaza" funciona de manera cruzada de la siguiente forma: probablemente algo como el derecho al aborto no estará en la constitución, pero tampoco estará
la prohibición o limitación, quedando esa materia a disposición de la regulación legal que, además, parece lo más sensato. Finalmente, el cuórum de 2/3 sobre hoja en blanco ha sido ampliamente utilizado con éxito en recientes procesos constituyentes como Sudáfrica y Bolivia.
