12,399 views

, 13 tweets, 6 min read

Легитимность вводимых мер по борьбе с #коронавирусом могла быть обеспечена, например, следующим образом:
(Региональные решения мы для иллюстративности будем рассматривать на примере #Москвы. Можете самостоятельно сравнить их с решениями в других субъектах)

1). Ещё в начале года создаются комиссии, анализирующие ситуацию в Китае и его опыт борьбы с вирусом, прорабатываются действия по противодействию распространению вируса, выясняются их правовые аспекты, вносятся предложения об описанных далее поправках в нормативные акты.

2). В Госдуму вносится законопроект об изменениях в №68-ФЗ 1994 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", распространяющий действие ФЗ и на биологические #ЧС, в частности, эпидемии.
consultant.ru/document/cons_…

3). #Правительство РФ в соответствии с п.2 ст.43 ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (№323-ФЗ 2011) добавляет #COVID-19 в "Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих"
consultant.ru/document/cons_…
consultant.ru/document/cons_…

4). Главврач #Попова своим постановлением приравнивает Перечень, указанный в Приложении 1 к СП 3.4.2318-08, к Перечню, упомянутому ст.31 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (№52-ФЗ 1999).
consultant.ru/document/cons_…
consultant.ru/document/cons_…

5). Помимо этого, она добавляет в этот перечень #COVID19.

6). #Собянин на основании пп.в) п.8 и пп.б) п.6 ст.4.1 ФЗ "О защите населения и территорий от ЧС ..." вводит режим повышенной готовности. На основании пп.г) и д) п.10 той же статьи вводит ограничения на деятельность организаций.
consultant.ru/document/cons_…

7). Главврач по Москве #Андреева или её зам #Игнатова публикует предписание о необходимости введения ограничительных мер (карантина) на территории Москвы.

8). #Правительство Москвы на основании предписания и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.08.2005 №529 в течение 24 часов принимает решение о введении необходимых ограничительных мероприятий.
consultant.ru/document/cons_…

Большая часть принятых властями мер не соответствует указанному порядку, что бросает тень на их легитимность. Опять же напоминаю, что мы рассматриваем сейчас вопрос легитимности, а не вопрос эффективности.

Я призвываю всех приложить максимальные усилия по соблюдению принятых мер независимо от вашего мнения об их правовом характере. Представленная информация может помочь вам в случае административного преследования при вынужденном совершении нарушения.

В дальнейшем мы рассмотрим каждый из приведённых выше пунктов подробнее: что было принято в соответствии с законом, а что было принято с нарушением установленного порядка.